2019年9月（yuè）21日，在兰州大学管（guǎn）理学院顺利举行的（de）第六次“中国管理50人”论坛2019（下）上，新疆财经大学马洁（jié）教授发（fā）表了题为“大（dà）变局中的西部机（jī）遇—产业视角的分（fèn）析”的精（jīng）彩演讲，并与参会人员进行交流（liú）与分享。以（yǐ）下内容整理自现（xiàn）场（chǎng）演讲，有删节。

我觉（jiào）得（dé）大变局时代的到来也（yě）预示着西部发展机遇的（de）来（lái）临，历史总（zǒng）是这么具有周期性（xìng），也可以（yǐ）说是“天助西部也（yě）”。这两（liǎng）天晚上我看（kàn）了篇文章，主要是（shì）说中国的气候历来以秦岭为分界线，一侧温（wēn）暖湿润（rùn）一侧则是干旱寒（hán）冷，而这几年丰沛降水不但过了秦岭而且还穿越（yuè）青藏高原（yuán）并（bìng）且在新（xīn）疆的两大（dà）盆地降雨，西北地区降（jiàng）水（shuǐ）量出现明显的变化也影响到了（le）甘肃新（xīn）疆等地（dì）植（zhí）被的恢复和向好，大自然以几百（bǎi）年为单位进行转变，这篇文章认为大陆型气候（hòu）最好时期的临界点即将到来，事（shì）实上以（yǐ）我的感受转变确实在进行（háng）中。以我生活的乌鲁木齐为例，这（zhè）些年雨水确实多了起来，冬天也没有过（guò）去那么寒冷、干旱，整个西（xī）北地区正出现一（yī）种变（biàn）暖变湿的新趋（qū）势。这种气（qì）候的变化将为助力西北地区的发（fā）展带来自然和气候上的机（jī）遇和条件。下面（miàn），我将从“海防（fáng）”与“塞防”之争、“海权（quán）”与“陆权（quán）”之争以及西部发展的（de）产业机遇这三大关键的视角来分析未来西部（bù）发展可能面临的机会。

一（yī）、晚清“海防”与“塞防”之（zhī）争（zhēng）

讲到西（xī）部，我先讲（jiǎng）讲最西边的新疆，讲讲一（yī）百多前发生的“塞（sāi）防”与“海防”之争。19世（shì）纪70年代（dài）中亚浩罕汗国（guó）阿古柏（bǎi）入侵（qīn）新疆并占领了新疆（jiāng）南部地区，当（dāng）时担任陕甘（gān）总督的左宗棠上书朝廷要求收复新疆（jiāng）。但（dàn）是不巧的是1874年台湾被（bèi）日本占（zhàn）领。在这种紧迫的局势下，清廷内部爆发了一场关于“海防”、“塞防”的争论（lùn）。当时直隶总督李鸿（hóng）章认为“新疆乃（nǎi）化外之地，茫茫沙漠（mò），赤（chì）地千里，土地瘠薄，人烟稀少。收复只会拖累国家财政，并且有伤与俄国人的“和（hé）气”。但是左宗棠一派认为（wéi）“重新疆者,所以保蒙（méng）古（gǔ）,保蒙古者,所以卫京师”。所以说，新（xīn）疆不能丢，当务之急（jí）是要收（shōu）复新疆。最后争论的结（jié）果是朝廷只给了（le）左（zuǒ）宗棠500万两白银收复新疆，剩（shèng）余的军费是左（zuǒ）宗棠（táng）通过胡雪岩（yán）向（xiàng）英国银行借的高（gāo）利贷，在收复新疆中，左宗棠一共（gòng）向英国银行（háng）借贷达到一（yī）千（qiān）八百万两（liǎng）。左宗棠借（jiè）的是高利贷（dài），不（bú）仅要还本金，还要承（chéng）担高额利息（xī）。左宗棠先后四（sì）次（cì）借贷，还专门找利息高的汇丰银行，比其他（tā）外国银行利息要高很多（duō）。那么（me）为什（shí）么（me）要专门找利息高的（de）汇丰银行呢？向汇丰银行借款，也是将汇丰银行背后的英（yīng）国卷入西（xī）征中，让英国（guó）和我（wǒ）们站到统一战（zhàn）线上（shàng）。因为（wéi）当时（shí）南疆实际（jì）上是由（yóu）英国人影（yǐng）响和控制，北边是由沙皇（huáng）俄（é）国控制。英国（guó）人（rén）借钱给他以后，如果收不回（huí）来这钱（qián）就（jiù）等于打（dǎ）了水（shuǐ）漂。当时他让刘锦棠带（dài）领着（zhe）湘军部队（duì）先平定了（le）南疆（jiāng），倒过来迫使沙皇俄国把伊犁（lí）还了回来。讲（jiǎng）到“塞防”与“海（hǎi）防（fáng）”之（zhī）争，一定要讲讲黄（huáng）河河（hé）源与（yǔ）昆仑，黄河数千年来一直（zhí）是中国（guó）文化和（hé）王朝皇脉（mò）象征。秦汉以降，寻找黄河源头（tóu）并加以祭祀，便成为皇（huáng）权天（tiān）授，天子（zǐ）正统性的（de）直接体现，为国之大事。自汉武帝起（qǐ），历代王朝（cháo）都把黄河（hé）源头认定在目前起源于昆仑山、帕米尔高原（yuán）山麓（lù）流经塔克拉玛干全境的塔里木诸支流。而昆仑（lún）山是（shì）张骞出师西域时发现并（bìng）经汉武帝确认在西（xī）域，昆仑是座神话（huà）之山是中（zhōng）国（guó）上古文化（huà）中运化文明、缔（dì）造万物的仙山圣地，中国上古神话中黄（huáng）帝、昊（hào）帝、伏羲、后羿、嫘祖（zǔ）、女（nǚ）娲（wā）和西（xī）王（wáng）母等华夏（xià）赫赫先祖大都来自这里（lǐ）。古代中国人数千年来还始终坚信不疑，华（huá）夏一脉黄河的发源地也在昆仑山。如（rú）此一来，华夏先祖圣人，以及一切神圣美好的事物都（dōu）与昆仑山（shān）有着（zhe）千丝万缕的关系。以昆仑山为代表的（de）西域自然也就成为所（suǒ）有中国人心目中（zhōng）神（shén）圣（shèng）而又神秘的（de）一（yī）方净土。

晚清新疆（jiāng）省的出现与保（bǎo）有便是几千年来中国与昆仑、河（hé）源有（yǒu）关统治哲学的现实反映。左宗棠平定新疆其实有着中国历代王朝统治哲（zhé）学方面（miàn）根深蒂固的考虑，那就是保住河（hé）源、昆仑，保住国脉，维护清王朝皇权天授的（de）道义。以保清王朝万世基业。

通（tōng）过这则历史（shǐ）故（gù）事我想表达的是什么呢？站在（zài）国家的（de）角度讲，100年前的（de）西部都重（chóng）要到无法丢弃，更（gèng）何况是当今时代呢（ne）？

二、建国以来的“陆权（quán）”与“海权”之争

下面，我想讲第（dì）二（èr）个问题（tí）“陆权”与（yǔ）“海权”之争。中国有漫长的陆（lù）上边（biān）界线还有漫长的海岸（àn）线，我们国家一直是个海权与陆（lù）权复（fù）合型的国家，中华（huá）人民共和国成立70年来，中国大（dà）致经历了两（liǎng）个（gè）阶段，我（wǒ）总结分（fèn）别为（wéi）“陆权”为重（chóng）与“海权”为重（chóng）阶段。今天我们国家提出的“一带一（yī）路”战略，我们（men）也可（kě）以将“一带”理解为“陆权”，“一路”为“海权（quán）”，“一带一路”可以理（lǐ）解为陆权与海权的结（jié）合。，建（jiàn）国以后（hòu）到1978年，我们（men）一直是一个“陆权（quán）” 为重国家，主要表现为（wéi）陆军实（shí）力强大（dà），经济建设（shè）主要聚焦于内（nèi）陆（lù）地区（qū）。出（chū）现这种情况的原因是什么呢？当时中国是想朝着大海发展，但是美国围（wéi）堵我（wǒ）们不让我们这么（me）做，所（suǒ）以我们只能选择（zé）面朝大陆发展。以今天我（wǒ）们开会所在的兰州为（wéi）例（lì），1978年前兰州是一个非常强大的工业城市，经济产值非常高（gāo），这是（shì）“陆权”为重的结果。比如“一五”计（jì）划时期的156项重大建设项目（mù）中一部（bù）分就落在西部包括兰（lán）州（zhōu），再比如（rú）三线（xiàn）建设等，这（zhè）一决策使过去几（jǐ）乎没有工（gōng）业的西（xī）部地区建起了一（yī）批轻、重工业，因此兰州（zhōu）也借势强大起来（lái）。但是（shì）1978年（nián）改革开（kāi）放以（yǐ）后中国要发展市场经济，考虑（lǜ）效率兰州就不（bú）行甚至（zhì）比不上沿海义乌这样的小城市了。以我知（zhī）道的信（xìn）息来看，去年、前年兰州的人（rén）口（kǒu）是以万（wàn）为单位的个（gè）位数增长，长此以往，会制（zhì）约西部的发展。

而1978年改革（gé）开放之后中国的发展是（shì）一（yī）个面向大海，事（shì）实上追求“海权”的过程，具体表现为如今海军建设的强大，沿海地区经济（jì）投入（rù）产出比更高、效益更好。我在复旦求学的时候，跟着（zhe）导师写过（guò）一（yī）本书叫《中国沿海发展战略》，我们目睹了东部沿海地区的蓬勃发展，但2010年中国GDP成为世界第二（èr）后，美国认为我们（men）挑战着他的（de）霸主地位（wèi）。而且美国也看（kàn）到了中国面朝大海的发（fā）展更有效（xiào）率，所（suǒ）以他们才想方（fāng）设法地阻挡中国的（de）发展和崛（jué）起（qǐ），不让我们面朝大海发展。今天的（de）香（xiāng）港问题、台（tái）湾问题，其实（shí）都（dōu）是美（měi）国在阻（zǔ）击（jī）中国（guó）的崛起，妨碍我们面向大海。所以，中美贸易之争（zhēng）的（de）大（dà）变局使我（wǒ）们不得不去重新（xīn）思考、筹谋，逼着我们在向东看的同时再次面向内陆、面向西部发展（zhǎn）。这（zhè）半年（nián）时间里，习近平总书记就去了两（liǎng）趟中亚和俄罗斯地区。这就是（shì）为（wéi）什么我们讲中西部（bù）的单位效益没有（yǒu）东部好，但（dàn）是我们还是要转向大陆发（fā）展（zhǎn）的原因（yīn）。所以，对（duì）于西部地区而言（yán）这就是我们的发展机会。

三（sān）、西部（bù）地区的产业发展机（jī）会（huì）

最（zuì）后（hòu）我想讲一讲中国重新（xīn）重（chóng）视“陆权”，我们如何将其转化（huà）成为产业发展的机会。我举（jǔ）个（gè）例子，目前我们国（guó）产的C919飞机已经有（yǒu）五架在试飞（fēi）了，但是（shì）美（měi）国肯定（dìng）不会给我们进（jìn）入欧美市场的适航认（rèn）证（zhèng），至（zhì）少短期（qī）内是不会的（de）。那么，飞机如果无法在国外运（yùn）营怎么办呢？只有一个办法，而且这个办（bàn）法对于西部的（de）城市（shì）来讲是一个机遇，比如说昆（kūn）明和乌鲁木齐，我们将来从国内飞往西边的国际（jì）航班一定是（shì）先（xiān）用C919飞到乌鲁木（mù）齐或者昆（kūn）明，然后再换乘波音或空客（kè）飞机继（jì）续飞出去，那么（me）乌鲁木齐或是昆明作为中转站就会（huì）聚集与（yǔ）航（háng）空服务等相关行业，与此同（tóng）时也带来大量的人（rén）流、物流。目前乌（wū）鲁木齐的机场（chǎng）正在扩（kuò）建，其第四号航站楼及两条跑道就（jiù）投资了400亿，建成以后预计它的年客运（yùn）吞吐量可达（dá）5000万人次。跟乌（wū）鲁木齐（qí）这座（zuò）小小的城市相比（bǐ），5000万人次其实是国家大战略方面的体现。再讲中美（měi）贸易战，进一步逼迫（pò）我们要扩大（dà）内需。那么，我们怎么扩大内（nèi）需呢？大概（gài）在两个（gè）月前，中国工程（chéng）院（yuàn）组织（zhī）了（le）一场专家论证会，从渤（bó）海提（tí）送海水淡化后输送到（dào）西北（běi），叫东水（shuǐ）西送，其实好多年前就搞过（guò）类似（sì）引渤（bó）入疆（jiāng）东水（shuǐ）西送的工程项目论（lùn）证研究（jiū），尽管只是研究（jiū），这一项目也（yě）是（shì）扩（kuò）大内需的方向之一吧，还有就是炒的沸沸扬扬的红（hóng）旗河工程，简单的讲就是先从雅鲁藏布江处取（qǔ）水（shuǐ），途径怒江、澜沧江等隧（suì）道、水库（kù），最后（hòu）到达甘肃、新疆，我觉得如果先不考虑涉外交涉这倒是完（wán）全（quán）有可能实现的，这种做法使得（dé）其（qí）中一部分原本流（liú）入国外的水转而流入（rù）甘肃、新疆，其实也是（shì）扩大（dà）内（nèi）需（xū）的一（yī）条（tiáo）道路吧。

30年风水轮流转，就像我开头将的西（xī）北近些年（nián）气（qì）候变暖变湿的演变，天助西部，我（wǒ）希望西部发展会好（hǎo）一点，谢谢！