国有企业是国民经济（jì）的重要支柱，也是国家治理体系的（de）重要组成部分（fèn）。如何激发国有企业的活力和创（chuàng）造力（lì），提高其（qí）市（shì）场竞争力和效益（yì）水平，是国（guó）企改（gǎi）革的重要目标。为（wéi）此，国务（wù）院国有企业（yè）改革领导小（xiǎo）组办公室印发（fā）了《“双百企业”和“科改示范企业（yè）”超额利润分享（xiǎng）机制操作指引》，指（zhǐ）导（dǎo）这些在国企改革中具（jù）有示范作用（yòng）的企（qǐ）业率先推行超额利润分享机制，健全市场化（huà）经营机制，激发企（qǐ）业（yè）内生活力。

       什么是（shì）超额（é）利润分享机制？简（jiǎn）单来说，就是企业（yè）根据（jù）自身的战略规划、业绩考核指标（biāo）、历史经（jīng）营数据和本行业（yè）平均利润水平，合理设定（dìng）一个（gè）目标利润，如果企业（yè）实际（jì）利润超过了这个目标利润，就把超（chāo）出部分的（de）一定比例作为超额利润分享额，分配给对企业经营业绩和持（chí）续发（fā）展有直接重要影响（xiǎng）的核心骨干（gàn）人才。 

       超（chāo）额利润分享机制作为一个有效的激励途径,通过建立差异（yì）化，有挑战（zhàn）性的薪酬分配权利（lì）可以提高企（qǐ）业的盈（yíng）利能力（lì）和市场竞争力。通过设定一（yī）个具有（yǒu）挑战性的目标利润，可以促使企业不断提升经营管理水（shuǐ）平，优化资（zī）源配置，增（zēng）强效率和效益；通过向核心（xīn）骨干人才提供超额利润分（fèn）享激励，可以激发（fā）他（tā）们的积极性和创（chuàng）造性，增强他们与（yǔ）企业的共同利益和归属感，促进他们为（wéi）企业持（chí）续健康发（fā）展贡献更多智（zhì）慧和力量。 

       其次，可以（yǐ）有效解决（jué）企业薪酬激（jī）励与业绩挂（guà）钩（gōu）的问（wèn）题。传统的薪（xīn）酬激励方式（shì）往往只考（kǎo）虑（lǜ）短（duǎn）期（qī）内的经营成果，忽（hū）视了中长期的发展目标和战略规划（huá）；或者只考虑（lǜ）个人或部门的绩（jì）效表（biǎo）现，忽视了整体或协同效应。这样容易（yì）导致短视行（háng）为、过度激励或不足激（jī）励（lì）等问题。而超额（é）利润分享机制（zhì）则是以增量激励为牵引，以目标（biāo）利润为约束，以超额利润为计算标准（zhǔn），以核心（xīn）骨干人才为激励对象，实现了激励与约束相统一、个人与整体相协调、短期（qī）与长期（qī）相结合。

       再次，可以突（tū）出鼓励科技创新和推（tuī）动改革的导向。在“双百企业”和“科改示范（fàn）企（qǐ）业”中，科技型企业占比很高。科技创（chuàng）新是国有企业转型升级（jí）、提高核心竞争力的重要途径。超额（é）利（lì）润（rùn）分（fèn）享机制在确（què）定激（jī）励对象（xiàng）时，重（chóng）点将科研技术骨干纳入激励范围；在（zài）核定（dìng）超额利润时，鼓励科技型企业可将研发投入视同（tóng）利润加回；在激（jī）励分配时，提出重点向做出突出贡献的科技人（rén）才和关键科研（yán）岗（gǎng）位倾斜等（děng）方面。这些都充分体现了（le）超额利润分享机制引导、鼓励（lì）企（qǐ）业（yè）加大科技创新投（tóu）入，激发科技人员活力与（yǔ）动力，提高自主创新（xīn）能力的（de）导向。

       此外（wài），“双百企（qǐ）业”和“科改示范企业”本身就肩负着（zhe）率先突（tū）破（pò）、示范带动全国国（guó）有企业改革的使命（mìng）。超额利润分享机制不仅适用于这些特定类（lèi）型的企（qǐ）业，也支持鼓励符合条件的其他商业一类国有（yǒu）企业参照操作指引积极推（tuī）进。同时，《操作指引（yǐn）》也赋予了这些企业更大（dà）的改革空间和自（zì）主权，在政策允（yǔn）许的范围内（nèi）支持鼓励这些企（qǐ）业大胆探索（suǒ）创新、因企施策（cè）。通过推行超额利润分享机制（zhì），也有力推动了这些企业开展综合性改（gǎi）革，在（zài）岗位体系、薪酬激（jī）励体系、业绩考核体系、法人治理体（tǐ）系等方面进行深化（huà）改革。 

       在超额利润分（fèn）享机（jī）制的操作过程中需（xū）具备：

1、需要企（qǐ）业有（yǒu）较高的（de）管（guǎn）理水平和（hé）规范性，建立完（wán）善的（de）岗位体系、薪（xīn）酬激励体系、业绩（jì）考（kǎo）核体系等基础（chǔ）设施，避免内（nèi）部（bù）利益（yì）输（shū）送和国有资产（chǎn）流失。

2、需（xū）要企业有较强（qiáng）的风险识别和控制能力，合理（lǐ）设定目标利润和提取比（bǐ）例（lì），平衡股东、管（guǎn）理层和（hé）员工（gōng）之间的（de）利益关系，防止激励（lì）过度或不足。

3、需要企（qǐ）业有较好的外部环境和（hé）政策支持，适应（yīng）市场变化和行（háng）业发展，调整（zhěng）激励对象和激励水平，保持激励机制的灵（líng）活（huó）性和有（yǒu）效（xiào）性。

       超额利（lì）润分享机制的实施要（yào）确定：

1、确定（dìng）推行资格。根据《操作指引（yǐn）》的（de）要求，只有属（shǔ）于充分竞争（zhēng）行业和领域（yù）的商业一（yī）类企业，并且具备（bèi）良（liáng）好的（de）管理基础和经营业绩的企（qǐ）业才能推行超额利润分享机制。

2、确（què）定激（jī）励对象。根据《操作（zuò）指引》的要求，非全（quán）员化、非福利（lì）化、非普惠化（huà）地（dì）确定激（jī）励对象，重点围绕（rào）“骨”和“岗”建立选人（rén）标（biāo）准（zhǔn），按照先定骨干岗位再定骨干（gàn）人才（cái）两（liǎng）步骤开展。

3、确（què）定目标利润。根据《操作指（zhǐ）引》的要求，综合考虑（lǜ）战略规划（huá）、经营预算、历史数据、行业对标等（děng）因素，科学合理地设（shè）置目（mù）标利润，并保持一（yī）定的（de）挑（tiāo）战（zhàn）性。

4、确定（dìng）提取比例（lì）。根据《操作指（zhǐ）引》的要求（qiú），在不影（yǐng）响股东权益、税（shuì）收政策执（zhí）行、资本金补充等（děng）方面前提下，按照市场导向（xiàng）、增量激励原则确定提取比（bǐ）例（lì），并结合不同层级、岗（gǎng）位、贡献等因素（sù）进行差（chà）异化分配。

5、确定管理监督。根据（jù）《操作指引》的要求，建立健全（quán）超额利润分享机（jī）制相关制度规（guī）范（fàn），并加强内外部监督（dū）检（jiǎn）查（chá），确保超额（é）利润分享机制（zhì）运行规范有效。 

        在这（zhè）场激励约束机制（zhì）改革中（zhōng），深（shēn）圳综改试验先行先试，起到了示范作用。如深创投（tóu） 1999 年成（chéng）立之（zhī）初，经当时市长办公会及公司第一届（jiè）董事（shì）会（huì）讨论通（tōng）过公司员工绩效工资为利润总额（é）的 8% ( 2005 年实行（háng）三项制度改革时（shí），将绩效工资修改（gǎi）为净利润的 8% ) ; 2009 年由深圳市国资（zī）委批复同意（yì），公（gōng）司投（tóu）资经（jīng）理可以计提项目净收（shōu）益的 2% 作为项目（mù）绩效工资。2016 年深圳（zhèn）市国资委和其他各股（gǔ）东协调同意（yì），深（shēn）创投（tóu）全员绩（jì）效工资从税（shuì）后（hòu）净（jìng）利润 8% 提高到 10% ; 投资（zī）经理项目奖励从项目净收（shōu）益的（de） 2% 提高到 4% ，同时将（jiāng）项目（mù）亏损罚金从实际损失的 1% 提高到 2% ; 团队需承（chéng）担项目（mù）投资额 1% 强（qiáng）制跟投（tóu）。用制度强化代理人和委托人共同体意识（shí）。深创投对利润分配（pèi）权通（tōng）过按劳（láo）分配和按股分红相（xiàng）结合方式，形成做强做（zuò）优（yōu）做大的（de）强（qiáng）大向心（xīn）力。 

        超额利润分（fèn）享机（jī）制是一（yī）种有（yǒu）效的中（zhōng）长（zhǎng）期（qī）激励方式，在（zài）国有企（qǐ）业（yè）中具有广泛适用性和良好（hǎo）可操作性。通（tōng）过推行超（chāo）额利润分享机（jī）制，可以实现股东、管理层（céng）和员（yuán）工（gōng）之间的利益联（lián）结、目标一致（zhì）、共同（tóng）成（chéng）长。期待更多符合条件（jiàn）的国有企业参照操（cāo）作指引建立超（chāo）额利润分享（xiǎng）机制，并（bìng）根（gēn）据（jù）自身特点进行创新完善，在实践中不断探索规律、积累经（jīng）验（yàn）、形成模式，为企业高质量（liàng）发展提供助力。