近（jìn）年（nián）来，国资国企改革顶层（céng）设计（jì）文件大力（lì）支持中长期激励实（shí）施，自上而（ér）下地对国有企业实施中长期激励加以（yǐ）规范，国有企业中（zhōng）长期（qī）激励（lì）机制（zhì）探索实践日臻丰富。中长期（qī）激（jī）励在实施中要科学（xué）规划（huá），强化保障，持续改进，不断优化（huà），本（běn）文（wén）立足（zú）于国有企业薪酬绩效（xiào）工作实践，总结提炼现（xiàn）有中长期激励方（fāng）式，就（jiù）中长期（qī）激励方式（shì）优化进（jìn）行了研究和探索，并对如何完善国有企业中长期激励机制配套建设和监管保障机（jī）制提（tí）出建议和观点，对国有企业实施（shī）合理高（gāo）效的中长期（qī）激励机制提供思路。

一、国有企业中长期激（jī）励机制方式优化

1. 创新组（zǔ）合中长（zhǎng）期激励方式

随着产业升级和企业改革，国有企业经营发展所涉及（jí）的业务领域日渐（jiàn）多元化，产业结构和（hé）布局日益复杂，仅靠单一方（fāng）式的中长（zhǎng）期激励方式，容易引起（qǐ）企业内部的不平衡，也难以满足企业多元化（huà）发展的需求（qiú）。因此，可在（zài）政策允（yǔn）许的（de）范围内（nèi），探索（suǒ）多种中（zhōng）长期（qī）激励方式的组合应用，通（tōng）过创（chuàng）新中长期激励组合模式（shì），建（jiàn）立系（xì）统化、多层次的中（zhōng）长期激励体系。如将岗（gǎng）位分红与（yǔ）超额（é）利润分享相结（jié）合，为分红设置浮动（dòng）奖（jiǎng）金（jīn）池，加大（dà）激励作用和效能释（shì）放；也可探索科技型企（qǐ）业分红和股（gǔ）权激励与项（xiàng）目跟投相结（jié）合，分别针对科研团队中不（bú）同层级的（de）人员采取风险等级不同（tóng）的激励方式，以不同的激励约束力度对不（bú）同（tóng）的激励（lì）对象达成不同的激励目（mù）的。

2. 丰富中长期激励方式（shì）手段

不同的中长期激励（lì）方式在激励约（yuē）束力（lì）度（dù）、适用（yòng）对象（xiàng）、激励（lì）导（dǎo）向等方面（miàn）各（gè）有侧重，激励作用（yòng）和效果也大（dà）不相同。在不同的中长期（qī）激励方式中，项目收（shōu）益分红、岗位分红和（hé）限制性股票等中长（zhǎng）期激励方式在国有（yǒu）企业中（zhōng）应用较广，大多（duō）处在试点阶段（duàn）。除了当（dāng）前采（cǎi）用的这几种（zhǒng）中长期激（jī）励（lì）方式，未来（lái）可进一步继（jì）续（xù）探索实施项目跟投（tóu）、超额利润分享、员工（gōng）持股等中长（zhǎng）期激励方式，进一（yī）步明（míng）确（què）各种中（zhōng）长期激励（lì）政策要求和适（shì）用条件（jiàn），积累更（gèng）多的实（shí）操经验。

3. 扩大中长期激励实施范（fàn）围

国（guó）有企业可综合运用中长期激励政策，进一步扩大中长（zhǎng）期激励的实施范（fàn）围。一方面，对在国（guó）有（yǒu）企业中实施（shī）时间较（jiào）长，激励（lì）方案、管理方式和风（fēng）险管控等较为（wéi）成（chéng）熟的科技型企业岗位分红和项目收益分（fèn）红、国（guó）有控股上市公司股权（quán）激励、虚拟股权激励等的实施经验进（jìn）行提炼总（zǒng）结（jié），选择企业性质相同（tóng）、经营（yíng）发展（zhǎn）情况相似（sì）的国有（yǒu）企业进行推广（guǎng），逐步扩大到（dào）试点（diǎn）以外的企业，进（jìn）一步扩大实（shí）施企业范（fàn）围。另一方面，考虑到国有企业新兴产业单位存在（zài）大量的市场（chǎng）化用工，部分员工因身（shēn）份限制无法得到有效激励，可探索针对新（xīn）兴产业单位的中长期激励方式，考虑将（jiāng）市场化用工纳入中长期激励范围。

4. 与（yǔ）薪酬激励体系有机结合

中长期（qī）激励是（shì）国有企业薪（xīn）酬（chóu）激励体（tǐ）系中的重要组（zǔ）成部分，与薪酬绩效等物（wù）质激励和（hé）培（péi）训、荣誉、职业发展等非物质（zhì）激（jī）励共同构成国（guó）有（yǒu）企业的激励体系。建立（lì）中长期（qī）激励机制，是丰富拓展国有企业原有薪（xīn）酬激励体系、增大激励力度（dù）的重要举措（cuò）。因此（cǐ），在制定中长期激励措施时（shí），应着重聚焦关键性人才、竞争类业务和创新型企（qǐ）业，充分考虑薪酬绩效等（děng）短期激励（lì）和中长期激励（lì）的特点和（hé）差（chà）异，充分运用物（wù）质激励和精神（shén）激励方式，将物质（zhì）激励与精神激（jī）励紧密相连，将中长期激励与（yǔ）现有薪酬绩效体系有机结合，两者（zhě）共同（tóng）发挥激励作用，增强整体效能。

二（èr）、国有企业（yè）中长期激励机制配套建（jiàn）设优化（huà）

1. 建立中长期激励（lì）制度体系

国有（yǒu）企业（yè）需（xū）要结（jié）合国家中长期激励政策要求和自身中长期激励推进情况，制定中长期激励管理办法及配套管理（lǐ）制度，明（míng）确中长（zhǎng）期（qī）激励政策落实的适用（yòng）范围、实施要求和执行标准。逐（zhú）步（bù）构建适应国有（yǒu）企业需求（qiú）的中长期激励制（zhì）度（dù）体系，将中长期激励（lì）相关实施（shī）理（lǐ）念、实施原（yuán）则、实施要求等固化在激励制度（dù）中，并（bìng）落实到中长期激（jī）励实施（shī）的全过（guò）程，为企（qǐ）业开展中长期激励（lì）提供制度支撑依据。此外（wài），依（yī）托企业中长期激励制度体系，指（zhǐ）导企业所属各单位制定符合自身特点（diǎn）的中长期激励管理（lǐ）办法与实（shí）施细则，推（tuī）进企业中长期激励管理权责明晰（xī）化、措施具体（tǐ）化、业务流程化、考核标准化，确保（bǎo）企业（yè）中长期激励方案及实施过程（chéng）的合法合规。在（zài）提（tí）升中（zhōng）长期激励（lì）管理规范化水平的同时，着（zhe）重加强动态化管理（lǐ）与精细化管理，在统（tǒng）一（yī）的框架标准下适度发挥企业能（néng）动性、体现独特性（xìng），使激（jī）励方案更（gèng）加贴合实（shí）际，实现激励效能最大化。

2. 优化（huà）用工配置和业绩考核制度体系

中长（zhǎng）期激 励的实施与员工岗位、工（gōng）作业绩密（mì）切相关，企（qǐ）业（yè）的（de）劳动用工、人事管理和薪酬分（fèn）配的管理模（mó）式会对中长期激励机制产生重要（yào）影响。因此，国有企（qǐ）业在实施（shī）中长期激励（lì）过程中要加（jiā）快建（jiàn）立（lì）起与（yǔ）现代企（qǐ）业制度（dù）和（hé）市场经（jīng）济相（xiàng）适（shì）应的人（rén）事管（guǎn）理、劳动用（yòng）工和（hé）薪酬分配（pèi）制度，加快（kuài）推（tuī）动（dòng）业绩考核、岗位管理和人才选聘等配套制度建设，完善优（yōu）化与中（zhōng）长（zhǎng）期激（jī）励相适应（yīng）的用（yòng）工配置（zhì）和（hé）业绩考核评（píng）价体系。结合实施（shī）中长期激励企业所处行业、发展（zhǎn）阶段及经营（yíng）特点等情（qíng）况，科学设（shè）置考核指标，体现企业经营发展（zhǎn）业绩要（yào）求和考核导（dǎo）向，以业绩考核指标完成情况为基础对实施中（zhōng）长期激励计划的单（dān）位进行考（kǎo）核管理（lǐ）。

3. 完善财务管理（lǐ）和会（huì）计核算制（zhì）度体系

不同的中长期激励方式在财务指标要求、会计（jì）核算、税收清缴等方面都有相应（yīng）的政（zhèng）策（cè）要求和操作规范，如企业实施（shī）项目收益分红，应按（àn）照具（jù）体项（xiàng）目实施相应的财务（wù）管理，进（jìn）行独立（lì）核算，反映（yìng）具体项目收益（yì）分红情况。因此（cǐ），国有企业（yè）在实施（shī）中长期（qī）激励的（de）过程中，应该加快推进资（zī）产评估（gū）、成本核算和税务清缴等财务配套制度（dù）建设，建立规范的内部（bù）财务管（guǎn）理制度（dù），不断完善适（shì）应中（zhōng）长期激励要求的财务管理和（hé）会计核算制度（dù）体系（xì）。按照中长期激励政（zhèng）策中（zhōng）财务管理的（de）要求，控制成本费（fèi）用（yòng），合理使用资（zī）金，有效营运资产，规范收（shōu）益分配及重组清算等财务（wù）行为，依（yī）法申请中长（zhǎng）期激励实（shí）施（shī）过程（chéng）中涉及的税收优惠（huì），加强财（cái）务监（jiān）督（dū）和财务信息管理。通过规范企业财务行（háng）为（wéi），加强企业财务管理，保护企业及利益（yì）相关方的（de）合法（fǎ）权益，有效控制财务（wù）风险。

三、国（guó）有企业中（zhōng）长（zhǎng）期（qī）激励（lì）监管（guǎn）保障机制优化

1. 加强（qiáng）中（zhōng）长期激励宣传（chuán）引导

国有企（qǐ）业要及时发布和更新中长期激励（lì）政策文件，组织学（xué）习（xí）宣贯（guàn）国务（wù）院国资委的有关中长期（qī）激（jī）励（lì）工（gōng）作要（yào）求，充分 运用文化（huà）宣传、内（nèi）部培训、外（wài）部经验（yàn）交流等各类方（fāng）式，加强对中长（zhǎng）期激励相（xiàng）关政（zhèng）策文（wén）件的宣（xuān）传，确保员工能及时充分了（le）解中长期（qī）激励（lì）各（gè）类政策，进一步加深员工对（duì）实施中长期激励机制的（de）理解和支持（chí）。通过（guò）对中长（zhǎng）期激励政策的（de）实施要求、适用（yòng）范围和（hé）执行标准等的宣传（chuán）介绍，为中长期激励政策（cè）的实施（shī）提供（gòng）良好环境，营造各（gè）类人才创造活力（lì）竞相（xiàng）迸发的积（jī）极氛（fēn）围。

2. 加强中（zhōng）长期激励（lì）组织领导

加强（qiáng）国有企（qǐ）业中长期激励工作组（zǔ）织（zhī）实施，结合企业战略和发展规划，统筹制定（dìng）企业中长期激励推（tuī）进计划和实施方案，做好计划安排和（hé）组织落实。加强（qiáng）统筹协调，建立健（jiàn）全内部工作（zuò）机制，强化激励（lì）方案（àn）落地，确保企（qǐ）业中长期激励平稳实施，有效达（dá）成激励目标。在（zài）学（xué）习总结试点工（gōng）作经验基础上，不断规范完善管理制（zhì）度，探索完善（shàn）中长期激励长效机制，分（fèn）阶段（duàn）分（fèn）批稳步推广实施。同步建立完善企业治理结（jié）构和治理机制（zhì），建（jiàn）设规范董事会，做实董事会制度，规范董事会、监事会、股东会、经（jīng）理层和党组织（zhī）之间的（de）权责关（guān）系（xì），加强企业（yè）治理能力建设，建立健全现代企（qǐ）业治理机制和现代企（qǐ）业制度。

3. 加（jiā）强中（zhōng）长期激励实施管控（kòng）

国有企业可（kě）通过（guò）调（diào）研督导、现场研讨（tǎo）、视（shì）频会议等方式，加强对国有企业中长期激励（lì）工作的（de）过（guò）程管控（kòng）和（hé）监督，定期跟踪中长期激励（lì）进展情况（kuàng），总（zǒng）结评估中（zhōng）长期激励（lì）的开展（zhǎn）情况和实施效果（guǒ），及时（shí）研究解决实施过程中可能（néng）遇到的问题，形（xíng）成闭环管理。按照中长期激励（lì）政（zhèng）策规定（dìng）和管理要（yào）求定期组（zǔ）织开展学习交流，搭建沟通交（jiāo）流平（píng）台，提供（gòng）针对性指导，促进企业间（jiān）和企业内部的相互交流和借鉴，督（dū）促确（què）保中长期激（jī）励高效（xiào）开展，稳妥推进。

4. 构建（jiàn）完善风险防控体系（xì）

企业应制定中长期激（jī）励风（fēng）险防控（kòng）应急预案，针对中长期（qī）激励机制实施过程中可能出现的各类（lèi）风险加以防范。加（jiā）强对（duì）激（jī）励实（shí）施全（quán）过（guò）程的（de）跟踪（zōng）管控，明确各层（céng）级责任（rèn）；强（qiáng）化合（hé）规管理，规范配套薪酬、绩效（xiào）和（hé）用工管理，确保中长期激励推进（jìn）过程依法合规（guī）。健全完（wán）善国（guó）有资产损失责（zé）任（rèn）追究制（zhì）度及责任倒查机（jī）制，对违反有关（guān）规定及制度实施中（zhōng）长期激励、兑现激励收（shōu）入的行为，及时发现制止并责令纠（jiū）正，对造成国有资产损失的，依法依规追究责任（rèn）。