中国诚通控股集团有限公（gōng）司（以下简称（chēng）中国（guó）诚通）作为国有资本布（bù）局优化、结（jié）构调整和专（zhuān）业（yè）化重组整合的市场化平台，高度重视投（tóu）资后（hòu）评价工作（zuò）。2018年（nián）以（yǐ）来（lái），中国诚通紧扣国有资本（běn）运（yùn）营公司功能定位（wèi）和使命担当，逐步构建以“资本（běn）运营为特（tè）色、制度（dù）体系为基础、成果共享为驱动、人（rén）才队伍（wǔ）为支撑”的投资（zī）后评价体系，探索形成“1+3+3”制度（dù）框（kuàng）架，全面覆盖股权（quán）投资（zī）、固定资产投资、金（jīn）融资（zī）产投资管理三类重点项目，组建集团和二级公司两级后评价工作机构及人才队伍，累计开（kāi）展投资后评价项目共64个，不断健全国（guó）有（yǒu）资（zī）本投资闭环管理（lǐ），有效防范重大投资风（fēng）险，进（jìn）一步（bù）提升（shēng）管（guǎn）理（lǐ）效率和投（tóu）资效益，助力国有资本运营公司高质量发展。

以鲜（xiān）明的资本运营为特色 探索（suǒ）投资后（hòu）评价新模式（shì）

坚（jiān）持服务（wù）国家战（zhàn）略，打（dǎ）造服务国资央企（qǐ）高（gāo）质量发展的“改革工具（jù）箱（xiāng）”，构建“4+1”核心业务。其中，“4”大核心业务板块中的基金投（tóu）资板块规模超6500亿（yì）元，股权管理板块运营上市（shì）公司（sī）股权约（yuē）700亿（yì）元并直接持股（gǔ）5家一级央企股权（quán），资产管理板块整合盘活（huó）国资央企资产逾（yú）7000亿元（yuán），金融服务板块涵盖财务公（gōng）司、证券、公募基金等多（duō）元持牌金（jīn）融业务；“1”大核心业务为战略性（xìng）新兴产业培育孵化，正（zhèng）致力于打造力神电池等前（qián）瞻（zhān）性战（zhàn）略性行业领先（xiān）企业。 

坚（jiān）持突出重点，对投（tóu）资（zī）比重较大（dà）的金融（róng）资产类投资，专项开展投资后评价工作。创新后评价对象分类，单设金融（róng）资产类，即《企业会计准则第22号》确认的金融资产。根（gēn）据金融资产定价、决策、操作和管理（lǐ）特点，制定该类后评价实施（shī）细则与框架指引，科学运用公允价值估值（zhí）方法，有效提升资本运营功能平台对外投资的闭环管理水平（píng）。 

坚持分（fèn）级分类（lèi），构建全过（guò）程（chéng）、全（quán）方位综合评价指标体系。从决策及实施（shī）过程、绩效及影响、风险管理、可（kě）持续（xù）发展能力（lì）等多维度（dù），逐（zhú）步分类细（xì）化为目标、维度（dù）、类别（bié）、具体指标四级共217项指标。后评价指标根据国家战略需要、行业投向引导（dǎo）、区域布局配置、风（fēng）险特（tè）征研判以及社会经济效益需要，对指标权（quán）重进行（háng）动态调整，有（yǒu）效（xiào）提升后评价客观性和标准化（huà），进（jìn）一步夯（bèn）实投（tóu）资（zī）管理的（de）量化评（píng）价基础。

以完善的制度体系为（wéi）基础 形成顺畅的后评价运转机（jī）制 

建成多（duō）层次、全覆盖（gài）、规范化的“1+3+3”投资后评（píng）价制度体系。包括一项基本管理制度《投资（zī）后评价管（guǎn）理办（bàn）法》，固定资产、股权投资（zī）、金融资产三项《实（shí）施细则》，以及对应的三项《评价指标（biāo）体系框架指引》，并给出（chū）主要过（guò）程文件模（mó）板、评（píng）价（jià）报告模板等，增强制度的可操（cāo）作性，确保后评价（jià）工作有效落（luò）地。具体评价方式（shì）灵活（huó）调整，从全程（chéng）评价到全面（miàn）评（píng）价，针（zhēn）对（duì）重大变化（huà）和重（chóng）大（dà）问题开展中间（jiān）评价和专项（xiàng）评价，有（yǒu）效发现问（wèn）题，高效识别风险。持续推（tuī）进后评价实（shí）践和制度宣贯，二级公（gōng）司后评价（jià）工（gōng）作体系基本建（jiàn）立，均设立专职机构或人员，为后评价全面规范（fàn）化实施奠定基础。

统一组织、归口管理、分级实施（shī），形成（chéng）完整投资（zī）后评价（jià）工作闭（bì）环。建立集团部门间、集（jí）团与二（èr）级公司间（jiān）的（de）联动机制（zhì），推进全（quán）面（miàn）监督和有效整改。统筹制（zhì）定（dìng）年度后评（píng）价计（jì）划，全面梳理近十年不同类型投资项（xiàng）目，综（zōng）合考虑重要性、投资效果（guǒ）偏差度、违规（guī）问题等（děng）因素，并结合经营定位、投资增值（zhí）目（mù）标和风（fēng）险防控原则（zé）等，科学选择评价项目（mù）。集团投（tóu）资后评价工作归口（kǒu）部门为运营管理部，采用分（fèn）级实施工（gōng）作（zuò）方式，集团评价项目由运营管理部组织开展，二级公司完（wán）成自评并配（pèi）合实施（shī）；二级公司评价项目由子（zǐ）企业自行开（kāi）展，集团运营管理部跟踪进展，并适时提（tí）供指导和监督（dū）。年（nián）末回顾总结形成报告，二（èr）级公司及时向（xiàng）集团运营管（guǎn）理部备案。

以（yǐ）成果共（gòng）享为驱动 增（zēng）强全（quán）周（zhōu）期（qī）全覆（fù）盖后（hòu）评价能力 

一（yī）体（tǐ）联动（dòng）提升投资后评价结论价值。集团统筹协调、运营（yíng）管理部牵头、多部门协作，根据项目需（xū）要组建后评价工作（zuò）小组。在充分调（diào）研基础上形（xíng）成详实（shí）的工（gōng）作底稿，并（bìng）与相关业务（wù）部门（mén）和被评（píng）价（jià）单位充分（fèn）交换意见，最终由总经理办公（gōng）会审（shěn）定。各环节协同联动（dòng），以确（què）保评价结论（lùn）客观、公正、合（hé）理、准确，提炼出（chū）更（gèng）具（jù）有可操（cāo）作性和应用（yòng）价值的措（cuò）施和经验。 

多方共（gòng）享深化投资后评价（jià）结果应用。选取典型项（xiàng）目分类评价、多点突破，重点评价重要行（háng）业、前瞻（zhān）性（xìng）战（zhàn）略（luè）新兴（xìng）产业等领域的投资项目，以评价促改（gǎi）进，通过（guò）管理建议函、专题会等形（xíng）式逐级落实。形成评价结果应用机制，总结投资经验（yàn），评价成果（guǒ）在部门和相关企（qǐ）业间共享应用，为投资管理、风险防控提供参考（kǎo），为（wéi）内控（kòng）审（shěn）计、巡视纪检等工作（zuò）开（kāi）展提供（gòng）工作线索，扩大评价效（xiào）益。 

以典型项目案（àn）例宣贯推动全（quán）面覆盖和后评价能力提升（shēng）。选取（qǔ）典型项目，深挖投资亮点，开展全程全面评价，探索（suǒ）形成集团内可（kě）复制、可推广的（de）评价（jià）模式，丰富完善科学、客观、定性定量结合的评价方法。借用行业（yè）协会规（guī）范化指标（biāo）和层次分析法进行关键指标综（zōng）合排（pái）序，与（yǔ）同（tóng）行（háng）业企业对（duì）比，提高（gāo）被评价单位市场竞争意（yì）识；探索自由现金流等各类（lèi）估值模型，对缺少行业规范（fàn）指标（biāo）的项目（mù）进行重要因（yīn）素量（liàng）化评价，规范并购项目管理；开展系统（tǒng）内（nèi）同类项目对比评价，促进被评价企业（yè）的竞争（zhēng）与协作。有序拓展（zhǎn）评价项目范围，从投（tóu）资时（shí）间、方式、领域、企业层级等（děng）方面（miàn），及时（shí）覆盖新（xīn）领（lǐng）域、新模（mó）式、新（xīn）业态项目，满足投资（zī）运营（yíng）功能深化需（xū）要。 

以高水平（píng）的（de）人才为支撑（chēng） 以战代（dài）训自主打造后评价工作队伍

以战（zhàn）代训积累实践经验，人才（cái）队伍（wǔ）加（jiā）速成长。联合专业部门力量，形成综合评价能（néng）力，在评价过程（chéng）、评价方法、评价深度（dù）等方面不断（duàn）优（yōu）化。以集团带二级公司、上下联动（dòng）、内（nèi）外（wài）互动，有力促进知识（shí）技（jì）能共享、优秀人才成长，整体（tǐ）提升业务素质和责任意识，打（dǎ）造一（yī）支近（jìn）百人的后评（píng）价高（gāo）质量人才队伍。 

专家库咨询机制初步形成，专业力量提供有力保障（zhàng）。以内部专家为核（hé）心，吸（xī）纳各级子企业战略投资、财务（wù）管理（lǐ）、运（yùn）营管理、风险管理等领域专（zhuān）业人员，发挥其经验（yàn）优势（shì）和传帮带作用。以（yǐ）外部专家为助力，按需邀（yāo）请（qǐng）特（tè）定领域专家学者从第三方视角参与评价，深入挖掘投资价值，共同丰富后评价专（zhuān）业人才队伍。