中国通用技术（shù）（集团）控股有限责任公司（以下简称通（tōng）用技（jì）术集（jí）团）以国有（yǒu）资本投资公司改革试点为契机（jī），积极（jí）服务国家战略（luè），围绕先进制造与技术服（fú）务、医（yī）药医疗健康、贸（mào）易与工程（chéng）服务三大主（zhǔ）业加大投资力度；不（bú）断（duàn）创新投（tóu）资管理体制（zhì）机制，积（jī）极探索投（tóu）资项目运营模式，投资管控（kòng）能力得到显著提升；遵循“工作有依据、操作有规范、评价有标准（zhǔn）、结（jié）果有运用”原则，按照统一计（jì）划、分级管理（lǐ）要求，以提高（gāo）决策水平、提升（shēng）投资效（xiào）益、防范投资风（fēng）险（xiǎn）为目标，选择重大投资（zī）项目开（kāi）展后评价（jià）工作，助力（lì）企业高质量发展。 

加强体系建设（shè） 构建（jiàn）责任明确（què）、制度清晰的工作机制

一是搭建组织（zhī）体系。把投资后评价工作作（zuò）为进一步健全国（guó）有资（zī）本投资（zī）公司运营管控的重要一环，持（chí）续建立健全相关组织（zhī）体系。董事会监督委员会负责组织后评价工作，研究（jiū）确定工作计（jì）划（huá）、听（tīng）取（qǔ）工作报告，督促（cù）形成监督闭环；集团公司经营管理层（céng）组织建章立制、完善体（tǐ）系，具体推（tuī）进；投资主体单位（wèi）积极配合、精心组织，相关职能部门协同贯通、同向（xiàng）发力，推动（dòng）成果运用和问题整（zhěng）改，不断健全（quán）上下贯通、运行高效、效果显（xiǎn）著的投资后评价工作体（tǐ）系。 

二是健（jiàn）全制度体（tǐ）系。研究制定投（tóu）资（zī）项目后评价有关制度（dù）及（jí）工作机制，建立统一后评（píng）价制度体系和评价（jià）标准，做到上下“一把尺”。2018年制定（dìng）印发《中国通用技术集团投（tóu）资项目后评价管（guǎn）理办（bàn）法(试行)》，对后评价工作项（xiàng）目范（fàn）围（wéi）、项目选取原则、评价关注内容、评价打分标（biāo）准等进行详细规定，建立报告模（mó）板和打分表格指导具体（tǐ）操作实践。部分二级经营机构（gòu）结合实（shí）际情况，融（róng）合本单位业务特色，细化（huà）制定本单位后评（píng）价制度。 

三是明确运行机制（zhì）。实施“统一计划、分（fèn）级实施”管控机制，统一制定集团公（gōng）司投资项（xiàng）目后评价计划并组（zǔ）织（zhī）实施，指导监督检查（chá）各级经（jīng）营（yíng）机构（gòu）投资项目后（hòu）评价相关工作。集团公司及各级经营机（jī）构既是（shì）投资主体，也是后评价工作（zuò）实施主体。集团（tuán）公司统一负（fù）责组织（zhī）大额固定资产投资项目、长期股权（quán）投资项（xiàng）目以及具有重要战略（luè）意义项目后评价工（gōng）作；各级经营（yíng）机构按权限（xiàn）分工组织开展相应项目（mù）后评价，经集团公司批准的投资项目后评价报告报集团（tuán）公司（sī）备案。

强化执行落（luò）实 提升后评价工（gōng）作的针对性、专业性（xìng） 

一是聚焦主业、突出重点。紧密（mì）围绕主责主业，聚焦装备制造、医药医疗、检验检测等（děng）投资领域，重点选（xuǎn）取采用（yòng）新（xīn）技（jì）术（shù）、新（xīn）工艺、新设备，实（shí）际投资（zī）成本、经（jīng）济效益、工期等与可行性研究报告预期（qī）目（mù）标偏离幅（fú）度较大，发生重大（dà）责（zé）任（rèn）事（shì）故、环境污染等情况，或者有（yǒu）助于推动（dòng）公司战略落地见效、经营管控水平（píng）提升的（de）项目开展后评价（jià）工（gōng）作。2021年，依（yī）据上述4项原则共选取（qǔ）44个投资项目开展后评价工作（zuò），实现重点关注（zhù）的重大投（tóu）资（zī）项目后评价全覆盖。

二（èr）是统一规范、明确标（biāo）准。制定规范的评价方法和报告模板（bǎn），统一采用对比分（fèn）析法找出偏差和（hé）变化，分析原（yuán）因、得出结（jié）论、总结经（jīng）验，探索建立完（wán）整（zhěng）的后（hòu）评（píng）价工作操（cāo）作规范。根据投资（zī）项目类型，分（fèn）别（bié）针对固定资产投资项目和股权投资项（xiàng）目制定后评（píng）价计分标准。针（zhēn）对近年积（jī）极承接国（guó）企办（bàn）医（yī）疗机构改革工作、投资并（bìng）购大（dà）量医（yī）院的实际（jì）情况（kuàng），探索建立投资医（yī）院（yuàn）项目个（gè）性（xìng）化评价指标体系，在体现收入、利润（rùn）指标基础上，将药品成本率等指标纳入投资医院（yuàn）项目后（hòu）评（píng）价指标体系（xì），客观体现投资医院（yuàn）项目的公益性和（hé）经济性。 

三是客观（guān）分（fèn）析（xī）、准确评价。全面系统回顾投资项（xiàng）目实施过程和投资效果，从战略意义、预算执行、经（jīng）济效益、管理控制、发展（zhǎn）能（néng）力等（děng）5个方面对股（gǔ）权投（tóu）资项目予以（yǐ）评价（jià）；从（cóng）工程建设、项目（mù）运（yùn）行、经济效益、发（fā）展能（néng）力等4个方（fāng）面对固定资产投资项目予以评价，促（cù）进后评价工作（zuò）结果实事求是、可（kě）靠（kào）可用。注重分（fèn）析和评价投（tóu）资项目对（duì）集团公司产业结构调整（zhěng）、企业发展（zhǎn）、技术进步、投资（zī）效益（yì）和国（guó）有资产保值增值的作（zuò）用和影响，总（zǒng）结经验教训，提出对（duì）策建（jiàn）议，达到改进投资决策和（hé）管理、提高投资效益的目的。

深化成果运用 增强后评价工（gōng）作的效果（guǒ）性、权威性 

一是支撑授权（quán）、服务投资。将投资后评价制度（dù）建设情况（kuàng）、工作开展情况、项目评价结果等列为对各二级（jí）经营机构行权能力评价指标（biāo）和授放权（quán）工作重要参考（kǎo），以（yǐ）适（shì）应国有资本投资公司改革需求。将投资项目后评价结果向投资主体报告，同时向内部相关（guān）审批和监管部门反馈。投资主体将项目后评价（jià）结果（guǒ）作为后续项目投（tóu）资决策和项目管理的依据，严格按照投资后（hòu）评价报告提出的意见和建议，制定有（yǒu）效措施，完（wán）善（shàn）投（tóu）资决（jué）策机（jī）制（zhì），提高投资决（jué）策能力和投资管理水平。 

二是强化追责、形成震慑（shè）。将投资后评价发（fā）现问题（tí）纳入审计（jì）整改范围，后评（píng）价工（gōng）作（zuò）实施主体负责（zé）跟踪督导、监督检查（chá）问（wèn）题整（zhěng）改落实工作。后评价发现的（de）重大违规投资（zī）决策及管（guǎn）理问题，作为重要线索经核实后将严肃追责、形成（chéng）震慑。 

 三是总结（jié）经验、持（chí）续（xù）提升（shēng）。综合分（fèn）析后评价工作结果，以历史角度分析问题，以发（fā）展角度提出意（yì）见建议，切（qiē）实发挥后评价对投（tóu）资监管工作支撑参谋作用。及（jí）时总结后评价工作好经验、好做法（fǎ），特别（bié）是针对国资委监管要求、集团公司投资（zī）业务发展特点以（yǐ）及（jí）投资项目行业（yè）特点（diǎn），持续优化投资后评价工作模板。以（yǐ）不断（duàn）提升工作效率和效果为目标（biāo），在充（chōng）分实践基础上，深入（rù）研究听（tīng）取各方关于（yú）后评（píng）价工作的意见建议，从制定计划（huá）、统（tǒng）筹实施、过程管控、报告展（zhǎn）现等方面不（bú）断提升流程效率、提高工作水平（píng）。