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    国家能(néng)源集团的(de)改革实践
    来源 Source:国(guó)家能源集团        日期 Date:2022-08-05        点击 Hits:2075

     

           2020年(nián)以来,国家能(néng)源集团(tuán)龙源电(diàn)力深入推进国企(qǐ)改革三年行动以来,作为新能源行(háng)业的排头兵,落(luò)实集团公(gōng)司改革三年行动工作(zuò)部署,啃硬骨头,蹚深水(shuǐ)区(qū),向改(gǎi)革(gé)要活力、向(xiàng)改革要动力(lì)、向改革要效(xiào)益,经营业绩稳健提(tí)升,新能源产业链链长地(dì)位不断巩固。

    坚持(chí)党建引领保障 凝(níng)聚改革发展合力

           龙源电(diàn)力(lì)始终坚持把党的领导贯穿(chuān)改革全过程,将党的政治建设摆在改革发展首位,各级党(dǎng)组(zǔ)织(zhī)坚决贯(guàn)彻“两个(gè)一以贯(guàn)之”,积极推(tuī)动(dòng)党(dǎng)建与业务工(gōng)作深(shēn)度融(róng)合。发挥关键少数示范引领作用,公(gōng)司党委中心组集中学习每年不(bú)少于6次(cì),班子成员近三年围(wéi)绕学习主题研讨改革事项12次(cì)。探索开展改革发展(zhǎn)和党建政(zhèng)研课题研究,实施揭榜挂帅制,形成28份课题研究(jiū)报告。

           2020年(nián)以(yǐ)来,龙(lóng)源电力党委创新党员教育阵地,首次提出建设数字化党团活动室构想,为切实(shí)发挥党建引领作用搭建载体,截至目前龙源(yuán)系统共计(jì)打造136个(gè)政治突出(chū)、紧跟时代、高(gāo)效互联、功能多用的数字化党(dǎng)团活动室。与此同时,优化党建工作考(kǎo)核体(tǐ)系,将(jiāng)党建考核结果纳入(rù)绩(jì)效管理,制定(dìng)印(yìn)发《关于(yú)进一(yī)步推动党(dǎng)建工作(zuò)与生产经(jīng)营融(róng)合促进的工作(zuò)措施》,明确(què)924项(xiàng)融合办法,近3年(nián)来持续开展党委打品牌、支部创特色(sè)”“做安(ān)全卫(wèi)士、做治企表率等主题实践活动(dòng),推(tuī)进(jìn)基层党组织以党建为引领(lǐng),不断开新局。2022年,以创建风展党旗、赋能而上”党(dǎng)建品牌为抓手,实施(shī)党建(jiàn)引领三大工程、14项措施,努力把党建(jiàn)优势转(zhuǎn)化为公(gōng)司改(gǎi)革发展优势。

           为(wéi)营造稳(wěn)健良好(hǎo)的改革氛围(wéi),龙源电力党委勇于自我革(gé)新(xīn)、自我完善(shàn),修(xiū)订落实全面从严治(zhì)党主体责任实施办法,坚持每年制定责任落实清单,3年来共计实施165项(xiàng)具体措施。开展(zhǎn)贯彻落实国企党建会精神回头看,制定下发贯彻(chè)国企党建会精神重点(diǎn)任务(wù)措施60条,不折(shé)不扣将集团工作部署落到实处。修订(dìng)制定《龙(lóng)源电力重(chóng)点业务领(lǐng)域廉洁风险点监督事项清单》《经营投资尽职合规免责工作办法》等7项配套制度,健(jiàn)全违(wéi)规追责工作体系(xì),旗帜鲜明为担当作为的党员干部撑腰鼓劲(jìn),营造了积(jī)极健康的改革(gé)发展氛围。

    建(jiàn)立完善现代企业(yè)制度 推进管理转型升(shēng)级

           加(jiā)快(kuài)完(wán)善中国(guó)特色现代企业制度是新时代(dài)国企(qǐ)改革的核心任(rèn)务,而加(jiā)强党对(duì)国有企业的全面领导(dǎo)是完善中国(guó)特色现代企业制度的重要(yào)内(nèi)容。

           为实现党的领导与公司治理深度融(róng)合,龙源电力(lì)制定印(yìn)发《贯彻落实〈关(guān)于中(zhōng)央企业(yè)在(zài)完善公司治理中(zhōng)加强(qiáng)党的领导的意见〉工作措施》,党建进章程全面(miàn)落(luò)实,及时完善(shàn)党委议事规(guī)则、董事会(huì)议事规则、经理层议事规则等企业治理(lǐ)制度,各层级企业全部落(luò)实党委会前置研究讨(tǎo)论(lùn)重大(dà)事项清单,充分发挥(huī)党委把(bǎ)方向(xiàng)、管大局、促落实(shí)的作用。36家子企(qǐ)业全(quán)面推行(háng)党(dǎng)委(wěi)书记、董事长一肩挑40家纳入(rù)应建董事会企业,100%实现(xiàn)应建尽(jìn)建(jiàn)目标(biāo);本部和所属37家(jiā)企业153人完成经理层签约(yuē),实(shí)现(xiàn)任期(qī)制和契约化管(guǎn)理全覆盖;58家所属企业推(tuī)行车间制管理模(mó)式,有效提升企业运(yùn)营(yíng)效率(lǜ),填补(bǔ)系统内政策(cè)空白。

           2020年(nián)以来,公(gōng)司(sī)165项(xiàng)董事会议案按规定提交(jiāo)党委会(huì)前置审批通过。修改完善公司章程,印(yìn)发(fā)《龙源电力决策事项清单(dān)》,党委(wěi)会、董事会和经理层权责边(biān)界进(jìn)一步厘清。编制印发(fā)《落(luò)实(shí)董事会职权实施(shī)方案(àn)》,董事会(huì)中长期发(fā)展(zhǎn)决策权、经(jīng)理层成员选聘权(quán)、业绩考核权(quán)、薪酬管理权以及(jí)重大财务事(shì)项管理权等5项职权落实(shí)到位,制定8项配套(tào)制度和管理办法,确保董事会组成规范、有序高效运转。

           在(zài)混合所有制改革方面,龙(lóng)源电力(lì)积极(jí)探索具有国(guó)际一流新能(néng)源企业特色(sè)的公司治理实践。通过吸收(shōu)合并(bìng)方(fāng)式登陆(lù)A股,打造新(xīn)能源板块千亿级(jí)别(bié)A+H上市平台并整合(hé)优(yōu)质资(zī)产,成(chéng)为(wéi)国内首(shǒu)单H股新能源发电央企回归A股、首单(dān)五大发电(diàn)集(jí)团新能源企业登(dēng)陆A股资本(běn)市场、首单同步实施换股吸收合并、资产出(chū)售和资产购买项目(mù)。此举将打通“A+H”资本通道,境内外融资渠道更加通畅、资产规模效应更加释放、龙源品牌影响力更(gèng)加广泛,核心竞争力与持续盈利能力得(dé)到进一步巩固和提升,彰显了龙源(yuán)电(diàn)力在(zài)碳达峰、碳中(zhōng)和国家战略中的主力军和排头(tóu)兵风采。

           提(tí)升战略管理能力(lì)一直(zhí)是龙源电力(lì)坚持不懈的奋斗方向(xiàng)。在国企改革(gé)三年行动中,全面贯(guàn)彻(chè)“四个革命、一个合(hé)作”能源安全新战(zhàn)略,落实集团公司跨越(yuè)式发展清洁(jié)可再生能源战略目标,制定印发《龙(lóng)源电力战略规(guī)划管理办法(试行)》,完成“十(shí)四五”规划编制,明确新能源发展工(gōng)作目标和路径。完善投资管理体系,依据集团公司“放管服”改革和权(quán)责指引手(shǒu)册(cè),制定《投资项目(mù)立项管理办法(试行)》《关于集团公(gōng)司(sī)授(shòu)权(quán)范围内投资项目决策审批流程的规定(dìng)(试行)》,规范项目立项和投资决策审批程序(xù),明晰各级权责和审核功能,规范项(xiàng)目评(píng)估决策机制,积极(jí)主动打造战略管理新标杆。

           作为(wéi)一家国(guó)有新能源上市企业(yè),龙源(yuán)电力结合发展实际和管理需求(qiú),创新构(gòu)建完善(shàn)风(fēng)险(xiǎn)合规机(jī)制和一体化(huà)风控(kòng)合规体系,编制实(shí)施《2021年度三位(wèi)一体应用实践工作方案》,在42家(jiā)所属企业推广建立三位一体(tǐ)管理(lǐ)体系,形成三级单位三位一体管(guǎn)理标(biāo)准(zhǔn)手册(cè),实现企业(yè)全覆盖、业(yè)务(wù)全贯通。建立分类分级预警、动(dòng)态评价跟(gēn)踪机制,围绕核心价值主线(xiàn),建立72个(gè)风险预警指标(biāo)。针(zhēn)对(duì)重大项目、重点领域、重(chóng)要事件(jiàn),实行定期(qī)监测,分析(xī)评估管(guǎn)控措(cuò)施的有(yǒu)效(xiào)性(xìng),监(jiān)控风(fēng)险事件发生的可能性,落实(shí)重大(dà)风险动(dòng)态评估、持续监测、实时报(bào)告机制(zhì),确保重大风(fēng)险可控(kòng)在控,经营活动平稳有序。

    扎实推进提质增效 激发(fā)改革(gé)发(fā)展(zhǎn)活力

           增(zēng)强企业(yè)活力效率,推进提质增效升级(jí),始终是龙源电力实施(shī)改革发展(zhǎn)的着眼点,紧(jǐn)紧抓住“三项(xiàng)制(zhì)度改革”“数字化(huà)转型升级”“科技(jì)自(zì)立(lì)自强”等(děng)关键点持续发力,取得了一批(pī)激发企(qǐ)业改革活力的标(biāo)志性成果。

          “一流的企业,必须有一流的总(zǒng)部”。龙(lóng)源(yuán)电(diàn)力(lì)以改革为契机,紧(jǐn)紧(jǐn)围绕“战略中(zhōng)心(xīn)、指导中心、服务中心”功(gōng)能(néng)定位编制(zhì)实施“三定(dìng)”方案,通(tōng)过(guò)合(hé)并优化(huà)相(xiàng)近、相关联、同类(lèi)型职能,调整组织架构,优化资源配置,将本部实(shí)体部门由18个精简(jiǎn)为16个。把合(hé)适的(de)人放到合适(shì)的(de)岗位上,是龙源电力三项(xiàng)制度改革遵循(xún)的重要原则,部门(mén)精简后设置岗位说明书,明确各岗位任职资格条(tiáo)件,规范挂职、借调人(rén)员管理,让(ràng)管(guǎn)理权责更加清晰、流(liú)程更加(jiā)通畅、效能显著提升。

            为建立(lì)崇尚实干、带(dài)动(dòng)担(dān)当、加油鼓劲(jìn)的正(zhèng)向激励体系,准确(què)传递公司(sī)党(dǎng)委想改革、要改革的决心,本部率先推动实施全员绩效考核,采取季(jì)度与年度相(xiàng)结合、定量与(yǔ)定性相结合的(de)方式,进行360度全方位考核,绩效考核结果与工资档级增长和奖金兑(duì)现直接挂(guà)钩。年度绩效考(kǎo)核实行积分制,按积分进行工资档级调整;季度绩效考核得分根据部门考核结果(guǒ)兑(duì)现系数和员工考核结果兑(duì)现系数(shù)的综合系数(shù)进行奖励兑现(xiàn),明(míng)确规定绩效工资占比不低于60%,形成(chéng)阶梯式薪(xīn)酬兑现,合(hé)理拉开收入(rù)差距,体现岗位价(jià)值贡献。

           市场化用工制(zhì)度改革作为“三(sān)项制(zhì)度改革”难啃的硬骨头,龙源电力下(xià)定攻坚啃硬的决(jué)心加速推进。薪酬激励体(tǐ)系不断优(yōu)化,突出岗位和业绩贡献导向,收入分配向开(kāi)发建设、安全生产、市场营(yíng)销等战略(luè)领域大力度倾(qīng)斜(xié),并实施专项奖励。从严从紧(jǐn)核定劳动定员标(biāo)准,严(yán)控招聘(pìn)计划和(hé)劳务用工。

           科技创新体系作(zuò)为(wéi)龙(lóng)源电力首要支撑,作用发挥日(rì)益(yì)凸(tū)显。开展深(shēn)远海——漂浮(fú)式(shì)风电与网(wǎng)箱养(yǎng)殖融合发展研究建设,超前储备老旧风(fēng)电场置(zhì)换技术,布(bù)局废旧叶(yè)片等绿色回收再利用。首套具有完全自主知识产(chǎn)权的风电主控中(zhōng)控一体化系统,在龙源辽宁马鞍山风电场成功投运。国家重点(diǎn)研发计划——风资源评估软件国产化项目完成(chéng)中期验收。2020年(nián)以来龙源电力完成发明专利(lì)30项,发布行业(yè)标准13项、团体标准(zhǔn)4项(xiàng)、集团级(jí)企业标准7项。

           数(shù)字(zì)化(huà)转型升级是龙源电(diàn)力推进改革的(de)“点睛之笔”,旨在通过数(shù)字化转型推动业务由(yóu)精(jīng)细化向智能化跨(kuà)越。率先提出“三年三(sān)步走”数(shù)字化转(zhuǎn)型战略,编制实施(shī)《新能(néng)源生产数字化(huà)转型三年规划》,分(fèn)阶(jiē)段实施“全量采集、对标管理”“无人值守、预知维护”“数据挖掘(jué)、源网协调”建设目标。建成国内最大(dà)新能源生产数字化平(píng)台,将(jiāng)下属(shǔ)近1.4万台(tái)风电机组和近250座新能源场站数据全量采集,设备(bèi)数据、人(rén)员行为数据、视频音频等(děng)智能装备数据全面汇聚。通过(guò)在生产数字(zì)化平台编制标准票卡包,将(jiāng)风险预(yù)控(kòng)、安全措施、维护质量、检修工(gōng)艺融入生产(chǎn)作业管控全(quán)过程(chéng)。治理成果非常(cháng)显著——参建项目故障停机频次大幅(fú)下降、连续(xù)运行台数成(chéng)倍(bèi)增(zēng)加、利用小时数显著提高。

           龙源电力新能源项目分布全国32个省区市和加拿大、南(nán)非、乌克(kè)兰等国家,为了在如此(cǐ)广(guǎng)阔领(lǐng)域增强安全环保监(jiān)督实效和能力,积极引入(rù)数字(zì)化管控理念,开发隐患治(zhì)理、外包安(ān)全和生态环保管理等24个模块(kuài),全面覆盖国内现场安全(quán)环保管理需求。针对生(shēng)产、工程高风险作(zuò)业(yè)领域,启(qǐ)动实施移动电子设备安(ān)全监督模式,实现高风(fēng)险作业全域全程视频监控,安全管(guǎn)理实现可视化无死角。制定视频监控配置数量、角度(dù)、跟踪标准,实现风险管控分(fèn)类分级,横向到边、纵向(xiàng)到底,确保安全监督有力有效(xiào)落(luò)实落地。

           截至目前,龙源电力国企改革三年行动22个(gè)改革事项52项具体任务,整体(tǐ)完(wán)成率已达100%,多项改革实现新(xīn)突(tū)破、取得新成效。2020年以来,利润连续2年同比增幅超10%2021年同比增幅高(gāo)达27.6%,开工(gōng)和投产规模(mó)均(jun1)创历(lì)史新(xīn)高,风电装机继续保持全(quán)球第一,通过A股(gǔ)登陆成功打(dǎ)造千亿级(jí)新能源板块A+H双(shuāng)平(píng)台,发展后劲和活力持续增强。

           行百里者半九十。2022年,是国(guó)企(qǐ)改革(gé)三年行动冲刺之年、收官之年,龙源电力将在改革(gé)质量(liàng)和实效上再下深功(gōng)、扩(kuò)大战果,全力以赴推动各项(xiàng)改革目标任务落实落地(dì),为公(gōng)司十四五高(gāo)质量发展打下坚实基础,争当双碳超长赛道主力军,以优异(yì)成(chéng)绩(jì)迎接党的二十(shí)大(dà)胜(shèng)利召开。

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