随着国企改革三年行动不断（duàn）深入，国（guó）资委针对上（shàng）市公司提出了更高的（de）要求，不（bú）断完善公司治（zhì）理机（jī）制。

    《中国经营报》记者了解到，近日国资委（wěi）党委委员、副主任翁杰明表示，要全方位（wèi）加强独立董事队伍建设，将探索在中（zhōng）央企业控股上市公司推进独立董事专业尽责、科学决策、有效制衡的作用发挥机制（zhì）。

建立独立董事人才（cái）库

      要全方位加强独立董事队伍建设，借鉴中央企业（yè）集团（tuán）层（céng）面外部（bù）董事（shì）队（duì）伍建设的有益做法。

      独立（lì）董（dǒng）事在监督董事会（huì）经营管理（lǐ），保护投资（zī）者利益方面（miàn）发挥着重（chóng）要作（zuò）用（yòng）。

    《关（guān）于在上市公司建立独立董事（shì）制度的指（zhǐ）导意见》指出，“上市公司（sī）独立董事是指不在（zài）上市公司担任（rèn）除董事外的其他职务，并与其所受（shòu）聘的上（shàng）市公司及其主要股东不存（cún）在可能妨碍其进行独立客观判断关（guān）系的董（dǒng）事。”

      独立（lì）董事不受控股股东（dōng）和公司管理（lǐ）层的限制，并对公（gōng）司（sī）事务做出独立判断的董事，其在（zài）改善管理结构、促（cù）进企业信息披露、避免上市（shì）公（gōng）司虚假（jiǎ）行为发（fā）挥监督功能并保护中小（xiǎo）投资（zī）者利益。

      独（dú）立董事所发挥的作用日益重要。由于经（jīng）验丰富，一些上市公（gōng）司的负责人在退休后（hòu）会（huì）被聘请到（dào）其他上市公司担任（rèn）独立董事（shì）。

      中国（guó）宝（bǎo）武（wǔ）钢铁集（jí）团有限公司（以下（xià）简称（chēng）“中（zhōng）国宝武（wǔ）”）人士（shì）向记（jì）者表示，“我们建立了（le）外部董事人（rén）才库。”

   “我们积极提（tí）升（shēng）外部董事（shì）履职能力。建立外部董事履职培训（xùn）制度和培训课（kè）程体（tǐ）系，包括公司战略管（guǎn）理模块、公司治理及董事（shì）会（huì）运作模块、公司（sī）投融资决策模块、资本运营模（mó）块、风险管理等五大（dà）模块。”该中国宝武人士表示，“通过发（fā）挥专家资源优势（shì），支持二级子企业完善公司治理和创（chuàng）新发展（zhǎn），做到外部董（dǒng）事资源在全（quán）集团内统筹配置，以更好贯彻集团（tuán）战略意图。”

      同时，央企对外部（bù）董事也进行考核。

    “优化（huà）外部董事考核体系。坚持（chí）绩效（xiào）导向，实行年度（dù）和任期评价，评价内容（róng）包括忠实勤（qín）勉（miǎn）、严于律己、科学决策、监督问效、建（jiàn）言（yán）献（xiàn）策等多方面（miàn）内容。中国宝武全部二级子（zǐ）企业董事（shì）会均实现（xiàn）外部董事占（zhàn）多（duō）数，且独立董事不少于 1 名。”前述中国宝武人士称。

      在（zài）选择独（dú）立董事过程中，中国神华能源股份有（yǒu）限（xiàn）公司(以下简称“中国神华”)非常看重独立董事（shì）的背景。

      中（zhōng）国神华相关人士（shì）向记者表示，“我们坚持政治合格原则，从行业（yè）背（bèi）景、管理经验和社会声（shēng）望等维（wéi）度高标准选聘独立董事（shì），现有 3 名独立（lì）董事均为行业内领军人才，具有能源、金融、财务和法律等方面的（de）丰富经验，为董事会充分发挥作用奠定坚实基础。”

      翁杰明要（yào）求，“要全方位（wèi）加强独立（lì）董事队伍建设，借鉴中央企业（yè）集（jí）团层面外部（bù）董事（shì）队（duì）伍建（jiàn）设的有（yǒu）益做法，拓宽独立董事来源渠道，严把独立董事入口关，支持中（zhōng）智（zhì）公司等第（dì）三方机构牵头建立独立董事人才库（kù）。”

独立董事需有效履职

      规范独立（lì）董（dǒng）事履（lǚ）职管理，切实提高独立董事履职能力（lì）。

      为了让独立董事能够全面履职，中国神华定期向独立董事报送月度运（yùn）营数据（jù）、公（gōng）司重要（yào）文件和最新监管要（yào）求等（děng）信息，组织（zhī）独立董（dǒng）事参加公（gōng）司（sī）重要会议，保障独立董事知情权（quán）。

      此外，独（dú）立董事也会（huì）进（jìn）行现场调研。

    “围绕重点工程、重要（yào）市（shì）场、重要工作和紧要（yào）事（shì）项，我们组织独立（lì）董事深入现（xiàn）场调研（yán），保障（zhàng）科（kē）学决（jué）策。”前述中国神华人（rén）士（shì）表示，“我们（men）建立（lì）健全（quán）沟通机制，充分听取（qǔ）独立董（dǒng）事（shì）意见，并将意见采纳情况及时向独立董事反馈形成闭环。”

      新疆天山水泥股（gǔ）份有限公司（sī）（以下简称“天山水（shuǐ）泥（ní）”）人士向记者表示，目前天山水泥各级企业中由非国有（yǒu）股东提名并担任董监高职务（wù）的（de）人员（yuán）共 233 名，比如（rú）非国有（yǒu）股东虎（hǔ）山集（jí）团董事长张（zhāng）剑星担任天山水泥监事，有效发挥监督作（zuò）用（yòng）。

    “为了充（chōng）分发挥独立董事作用（yòng），天山水泥建立会前沟通（tōng）、定期通报、专题调研、决（jué）议跟（gēn）踪（zōng）等闭环管理机制，支持独立（lì）董事有效履职。落实经理层职权，建立董事会向经（jīng）理层授权（quán）制度，董事长（zhǎng）和非执行董事一般不参与经理层决（jué）策，充分保障经理层（céng）履职行权。”上述天山水泥（ní）人士表示。

      翁杰明要求，规范独（dú）立董事（shì）履职管理，切实提高独立董（dǒng）事履职能力，保证独立董事发（fā）挥专（zhuān）业性，强化独立董事履职支撑和业务培训，定期提供企业经（jīng）营动态信息，安排深入调（diào）研（yán），鼓励上市公司为独立董事购买责任险。

      董事趋向高（gāo）学历

      康恩贝 11 名董事中（zhōng）含外（wài）部董事（shì） 6 名，均为（wéi）博士（shì）学历高层次人才。

      未来（lái），资本市（shì）场上，优质的国有企（qǐ）业（yè）将表现（xiàn）得更加活跃，先进的技术和管理方法正在向国有企业深层渗入。

      浙（zhè）江康恩贝（bèi）制药股份（fèn）有限公司（sī）（以下简（jiǎn）称（chēng）“康恩贝”）负责人向记（jì）者表（biǎo）示：“我们聚焦公（gōng）司发展、功能发挥，公司党委（wěi）、董事（shì）会、经理层按业务分（fèn）级（jí）授权（quán）相（xiàng）关规定充分履职行权，其中董事会已实（shí）现‘外大于内’。”

      据了解，康（kāng）恩（ēn）贝 11 名董事中（zhōng）含外部董事 6 名，均为博（bó）士学历（lì）高层次人才。其中 4 名为独（dú）立董事；专（zhuān）业委员会也（yě）持续（xù）发挥对投（tóu）资并购、绩（jì）效、科（kē）研创新等工作的（de）论证指导作（zuò）用。“各司其职、各（gè）负其责、协调运转、有效（xiào）制衡的公（gōng）司治理机（jī）制加快形成。”前述康（kāng）恩（ēn）贝人士表示。

      目前，国企改革三（sān）年行（háng）动已进入关键的收官阶段。国务院国企改（gǎi）革领导小组办公室专（zhuān）门召开地方（fāng）国企改革（gé）三年行（háng）动推进会，对决战（zhàn）决（jué）胜三年行动做出了全面部（bù）署（shǔ）、提出了明确要求。

    “争做深入实施国企改革三年行动（dòng）的表率。”翁杰（jié）明表示，上市公司本（běn）身就是改革（gé）的产物（wù），理（lǐ）应走在改革的前列（liè）。上市公（gōng）司对国（guó）企改革三年行动的“规（guī）定动作”，要加（jiā）力提速、不打折（shé）扣、率先高质量完（wán）成。要重点（diǎn）抓（zhuā）好市场化机制建设，在上半年对涉及市场（chǎng）化（huà）机制的（de）关键举措，包含前置研究清单、落实（shí）董（dǒng）事会职权、经（jīng）理层成（chéng）员（yuán）任（rèn）期（qī）制契约化、管（guǎn）理人（rén）员（yuán）竞争上岗、末等（děng）调整（zhěng）和不（bú）胜任退出（chū）、对核心关（guān）键人才（cái）建立（lì）具有竞争力的（de）薪酬（chóu）分配机制等多个方（fāng）面进行（háng）梳理自（zì）查（chá），确保在上市公司及其子企业（yè）按要求分别落实，没有重大遗漏。