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国有资产(chǎn)即(jí)国家的(de)资产,具体来说,国有资产(chǎn)包(bāo)括国家(jiā)依法或依权力取得和认定(dìng)的财产,是国家经济和社会经济所做贡(gòng)献的总称,是国家享有全部财(cái)产和权(quán)利的总和。国有资产(chǎn)管理体系(xì)对国(guó)有企业的发展(zhǎn)至(zhì)关重要,影响(xiǎng)了国(guó)有企业综合能力的提高(gāo)。要想改(gǎi)变目(mù)前资产管理(lǐ)的状态,不仅(jǐn)要加快完善(shàn)资产管(guǎn)理的(de)体(tǐ)系,还要(yào)开创全新的资产管理方法,提高国有企业的经济(jì)效益以及保证国有资产平稳有序的增(zēng)长。
一、国有资产(chǎn)的现状
随着我国社会经济的不断(duàn)发展,国有资(zī)产的管理越(yuè)来越受到国企单位的重视。但是我国目前(qián)国有资产的管理思路不清晰,从而(ér)导致国有资产(chǎn)大量(liàng)的流失,已经造成了十分严重的(de)浪费现象(xiàng)。在(zài)一(yī)些国有企业中,没有任何依据地扩大经营范围,无法跟上企业的发展,从而降低了企业的经济效益,从某种程度上来说使国有资(zī)产损失严(yán)重。
一些个别的企业(yè)在经营中出现问题,也会影响企业的(de)成(chéng)绩,导(dǎo)致企业亏(kuī)损严重。另(lìng)外(wài)有一部分企业在(zài)财务(wù)管理方面(miàn)制度(dù)不清晰,同(tóng)样(yàng)也会使(shǐ)企(qǐ)业出现(xiàn)严重的经济亏损,不完善的企业管理(lǐ)体制(zhì),使得企业不(bú)能高效率的运营(yíng),造成财产流失,影响企业(yè)发展,经(jīng)济效(xiào)益逐渐低迷。
二、国有资产管理存在的问题
在(zài)市场经济不断发展的(de)今(jīn)天,国有资产管理仍然存在众多的问题(tí)。
在国有资产管理体制中,政府对国有企业的管理(lǐ)比(bǐ)较多,国(guó)有(yǒu)企业负责(zé)人由政府任命,从而导致国有资产管理的(de)机制(zhì)处在一种(zhǒng)比较封闭(bì)的状态,政府与(yǔ)企业之间的关系并没有超(chāo)出政府的管辖范围之内。政府对国有(yǒu)企业(yè)的经营干(gàn)涉,使得在国有资产(chǎn)管理(lǐ)中政企不分。抢占(zhàn)了国有(yǒu)企业的(de)自主(zhǔ)经营的(de)能力,从而导致市场机制地发(fā)挥不(bú)稳定,造成国(guó)有资产运行效率低下,无法适应当下时代的要(yào)求。其管理人员的素质(zhì)较低,缺乏专(zhuān)业性的(de)学(xué)习并不适应工作的需要。
国有资产的布(bù)局不合理,与国家(jiā)的要求方向(xiàng)无法契合,具体一点来讲(jiǎng),过度重视国有企业的经济效益(yì),导致国有(yǒu)资本没有(yǒu)按照原先制定的方案进行,把精力(lì)投放在了盈利(lì)较好竞争(zhēng)性强的(de)行业(yè)。
从我国目前来看,有几(jǐ)乎一半的国有企业资(zī)产分布在不是很(hěn)重要的产业中,导致民营产业发展空间狭小,不利(lì)于经济(jì)增长机制的形成。国有资产在垄断性行业(yè)分布的过(guò)多,破坏了市(shì)场竞争力,抑制了市场经济的发(fā)展,国有企业资产与民有资(zī)产(chǎn)难以融合,民有资本在(zài)国有企业(yè)的参与中(zhōng)存在许多的障碍,推进混合所(suǒ)有制的发展,着重强调混合所有(yǒu)制经济的相互融合,有助于国有(yǒu)资本的放大功能。但目(mù)前国有资产对民有资产(chǎn)的开放空间(jiān)不够,导致混合所有制经济发(fā)展(zhǎn)不(bú)顺利。由于大多数民间资本的数量相对小,而且布局比较分散,与国(guó)有企业相比较,没(méi)有话语权,对国有资产的信用约束达不到相应的要求,政(zhèng)策也不稳定(dìng)等现象,导致民间资本对自身的利(lì)益保障(zhàng)也存在担忧。
在(zài)国有企业的管理(lǐ)中,疏忽(hū)了(le)对员工(gōng)积极性的培(péi)养,导致员工(gōng)上(shàng)班活力不足,选人制(zhì)度和鼓励制(zhì)度不明确,国有企(qǐ)业(yè)的内(nèi)部(bù)治理与当下的(de)市场竞(jìng)争(zhēng)要求(qiú)不能成功匹(pǐ)配,限制了国有(yǒu)企(qǐ)业的发展。
在大部(bù)分国有(yǒu)企业中(zhōng),用人制度并非市(shì)场化的(de)程序,而(ér)是由(yóu)管理者(zhě)承担了双重的工作角(jiǎo)色,不利于(yú)国有企(qǐ)业的发展。此外员工的(de)工资较平(píng)均(jun1)使(shǐ)得管理层的薪资与企业工作业绩(jì)严重脱节。导(dǎo)致员工(gōng)工(gōng)作没有兴(xìng)趣(qù),提不起积极性,使得一(yī)部(bù)分人(rén)的经营(yíng)行为(wéi)扭曲(qǔ)。这种非市场化的选人用人(rén)制(zhì)度和激(jī)励制度,对于吸引(yǐn)高素质的人才和经营(yíng)管(guǎn)理的创新(xīn)人才是非常困难的。难以有效激发(fā)管(guǎn)理经营(yíng)者和公司元(yuán)老(lǎo)的创新活力,国有(yǒu)企业在(zài)人(rén)力资本上没(méi)有得(dé)到充分的挖(wā)掘与发展,导致国有企业缺乏可持续发展的核心驱(qū)动力。
三、国有资产管理与国有企业改革的探(tàn)究
(一)国有资产管理的探究
随着互联(lián)网技术的运用(yòng)越(yuè)来越(yuè)广泛(fàn),将国有资产管理的职能广泛应用(yòng)于(yú)互联(lián)网技术中势在必行(háng),尤其是(shì)对(duì)固定资产的管理工作,科学合理的管理固定(dìng)资产,就需要顺应时(shí)代的发展,利(lì)用(yòng)互联网技(jì)术管理相应软件(jiàn),设(shè)立(lì)相应的管理模块,从而及时处理并完成(chéng)国有资产账务的(de)管理工作(zuò)以及(jí)统(tǒng)计(jì)工作(zuò),对其(qí)数据信(xìn)息进行分析并不断完善,使(shǐ)其(qí)能够清楚(chǔ)地掌(zhǎng)握企业资产的具体(tǐ)情况(kuàng),并制定相(xiàng)关的政策,为资产使用(yòng)提供可行的数据依据,从(cóng)而更(gèng)高效(xiào)地管理固定资产(chǎn)。
建立“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”的决策机制时,必须(xū)经过集体讨论,对其资产的使用(yòng)进行科学合理的决策(cè),避免因为(wéi)独(dú)断专(zhuān)行而(ér)给国(guó)有资(zī)产造成不必要的损失(shī)。如果遇到一些相(xiàng)对重(chóng)大的时间同时也要根据决(jué)策权限向国资委(wěi)进行批准或者(zhě)备(bèi)案(àn)。然后(hòu)建立国有企业的预(yù)算体制,预(yù)算在国有企业总预算(suàn)中起到至关重要的作用,在国(guó)内经济(jì)发展中,国有企业占据非(fēi)常大的(de)比重。
必须对国(guó)有企(qǐ)业的发展(zhǎn)全力支持,才能使其在国家经济命(mìng)脉及安全的行业和领域占据(jù)重要的地位,加大对民生方面资(zī)金的投入(rù),通过这种方式提(tí)升服务质量。政府应该较少地参与国企资产管理的工作,为资产管理引荐更(gèng)多的优秀人才。
政府过多地(dì)参与国有资(zī)析的管理(lǐ),只(zhī)会使其发(fā)展缓(huǎn)慢,要(yào)想(xiǎng)解决这一问题(tí),就必(bì)须建立(lì)完(wán)善的体制,大量的扩招专业的人才,为国企资产的管理(lǐ)融入新鲜血(xuè)液。
(二)国有企业改(gǎi)革(gé)的探究
在任何一(yī)家(jiā)企业(yè)中,优秀的(de)考(kǎo)核体制对一个企业的发展,以及调动员工的工(gōng)作积极性都起到一定的作用(yòng),为企(qǐ)业创造更(gèng)多的价(jià)值提供方向。在制订(dìng)相应的考核(hé)制度时,务必要(yào)将企业(yè)的经(jīng)济利益放在首要位置,国有企业只有不断地创新和改革,对(duì)企业(yè)经济的考(kǎo)核才具有重要的作(zuò)用与意(yì)义。
此外还要加大(dà)技(jì)术创新的力度,全面分析可(kě)持续发展(zhǎn)。既要(yào)建立可量化的(de)经济指标,还要建立可行为化(huà)的评价指标。不(bú)同的(de)行业制订的(de)考核指标(biāo)不同,所以一定要按规(guī)定来执行。
要将员工薪资,晋升(shēng)空间与考核制度相结合(hé),激(jī)发(fā)管理(lǐ)层(céng)人(rén)员(yuán)的工作热情和(hé)积(jī)极性,推动国有(yǒu)企业的(de)快速发展。其(qí)次由于(yú)国有企(qǐ)业(yè)在市场经济(jì)仍(réng)旧存(cún)在很多的问题(tí),因此在进入资本市场前,必须把之前的问题处理完善。在近(jìn)几年的国有(yǒu)企(qǐ)业中,政府(fǔ)投(tóu)入了(le)大(dà)量的时(shí)间和精力去处理(lǐ)这些“疑难杂症”,例如(rú)破产、改革等,都为资本管理提供了条件。有些(xiē)问题虽然已经处理(lǐ),但仍然存在一些改革方面的困难有待(dài)解决。
传统的经(jīng)济体制朝着创(chuàng)新的经济(jì)体制的方向不断改(gǎi)变发展,在企业的竞争(zhēng)力与生产技(jì)能等方面(miàn),想(xiǎng)要立足是非常不容易的。没有任何经济(jì)效益的企业必须(xū)关闭破产或者重新组建。
此外还(hái)要对资本管理全方位(wèi)培养,管好资本、促进改革、维护稳定,从而实现国有(yǒu)企业改革的目标。
国(guó)有企业在改革中(zhōng)打破传统单(dān)一(yī)的管理机制,制订多样(yàng)式的管(guǎn)理机制并将其进(jìn)行相互(hù)融(róng)合,建立成本低效率高(gāo)的(de)国有资产(chǎn)管理(lǐ)的思想,使其能(néng)够(gòu)满(mǎn)足国有企业预算以及(jí)实(shí)物资产相互融合的企业的(de)标准制度(dù),开展(zhǎn)有效的(de)小型试验工作(zuò)并取得(dé)相应的工作经(jīng)验。要准确(què)对(duì)企(qǐ)业的国(guó)有资产的经营预算(suàn)占用状况进(jìn)行分析和思考,将管理资(zī)产与(yǔ)管理预算相(xiàng)融合。
对于国有资产的安(ān)全与完整进(jìn)行保护的同时对其(qí)价值与具体情况要进行(háng)充分的体现。根(gēn)据(jù)相关报告(gào),对(duì)于国有资产的分(fèn)布情(qíng)况进(jìn)行有效准确(què)的掌握(wò),运用科学(xué)合(hé)理的管理方法,完成其从分(fèn)配使用到解决(jué)之后的相关管(guǎn)理工作(zuò),使(shǐ)其的使用效率得(dé)到(dào)最大化的(de)发展。
此(cǐ)外国有企业需要(yào)调整企业的产业结构(gòu),一方面,要(yào)看是否符合社会的(de)发展(zhǎn)趋(qū)势,以及当下国际发展的形态,如何在新政(zhèng)策之(zhī)下实行科技的创(chuàng)新技术,另一(yī)方面,要(yào)加强企业的(de)综合实力,使其能够在市场中长足的发展。企业(yè)必须严格(gé)遵守并高度重视市场的规则,科学合理(lǐ)地分配资源,从(cóng)客户的(de)角度出发思考问题,开拓创新,根据市场(chǎng)的需求找到合适的(de)产品。
此外,还需要引荐聘用高(gāo)端优秀人才,企业要想长远的发展(zhǎn),选用优(yōu)秀的人(rén)才留住专业人才是关键,经常组织现有的人才培训(xùn),提高其自身的综合素养(yǎng),高效地发挥特色(sè)人才(cái)在企业中的作用,为企业(yè)奉献更多的光与热。企业管理也是不容小觑(qù)的,必须(xū)符合市场(chǎng)与企(qǐ)业实际。
四、结语
总而言之,在国有企业管理中,资产管理作为其核心引起高度重视是十(shí)分必要的。从目前的状(zhuàng)况来看,国有企业的改革有(yǒu)助(zhù)于建(jiàn)立(lì)符合更为实际的国有资产管理的方法。我们只有不断地探索,勇于创新(xīn),为国(guó)有企业的发(fā)展做出更多的(de)贡献。