国务院日前印发了（le）《“十四五”数字经（jīng）济发展规划》，提出（chū）到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占（zhàn）GDP比重达（dá）到10%，数字（zì）化创新（xīn）引领发（fā）展（zhǎn）能力大（dà）幅提（tí）升，智能（néng）化（huà）水平明显增强，数字技术（shù）与实（shí）体经济融合取得显著成效，数（shù）字经济（jì）治理（lǐ）体系（xì）更（gèng）加完善（shàn），我国数字（zì）经济竞争力（lì）和影响（xiǎng）力（lì）稳步（bù）提（tí）升。

随着新一轮科技革命和产业（yè）变革深入发展，数字经济已成为世（shì）界（jiè）各国抢抓发展新机（jī）遇（yù）、塑造国际（jì）竞争新（xīn）优势的焦（jiāo）点。“十四（sì）五”时期，我（wǒ）国数字经济发（fā）展（zhǎn）正转向深（shēn）化应用、规范发展、普（pǔ）惠共享的新阶段，面对新（xīn）时（shí）期新（xīn）形势新挑（tiāo）战，数字经济（jì）在培育发展新（xīn）动（dòng）能、提升经济质量效益方面（miàn）前景（jǐng）广阔。

以（yǐ）数字（zì）化发展（zhǎn）为导向

       国家发展改革（gé）委（wěi）有关（guān）负责人表示（shì），《规划》进一步突出体系化设计、系统化布局，对“十四五（wǔ）”时期我国数（shù）字经济（jì）发展作出了整体（tǐ）性部署，重（chóng）点包括突出（chū）发挥数据要素（sù）价值，带（dài）动产业（yè）提质增效（xiào），促进经济循环畅通等。

       “《规划》的一大亮点在于应用牵引，强调以数字（zì）化发展为导向。在需（xū）求导（dǎo）向下（xià），无论是技术产（chǎn）品（pǐn）还（hái）是应用范式、商（shāng）业模式和体制机制都将按照体系化创（chuàng）新（xīn）路径发展（zhǎn），这（zhè）符合数字（zì）经济作为一个复杂经济形态需要系统（tǒng）化发展的客观规律，尤其在我国构（gòu）建新发展格局背景（jǐng）下，应用导向有利于数字经济高效健康发展。”众诚智库（kù）高级副总裁柳（liǔ）絮说（shuō）。

      工信部（bù）信息通（tōng）信（xìn）经济专（zhuān）家委员会委员、中南财（cái）经政法大学（xué）数字经济研究院执行院长盘和林认为，《规划》坚持创新引（yǐn）领，强调技术融合，突出（chū）了数字技术对数（shù）字经济的引导作用。

      得（dé）物APP创始人兼CEO杨（yáng）冰表示，我国深入实施（shī）数（shù）字经（jīng）济发展战略已取得积极成效，《规划》为“十四五（wǔ）”时期新经（jīng）济企业发（fā）展指明了方向。

      此外，《规划》强（qiáng）调要突出发（fā）挥数据要素价值。柳絮表示，数据作为新（xīn）的（de）生产要素，是发展数字经（jīng）济（jì）的关键，要进一步完善体制机制（zhì），加（jiā）强统（tǒng）筹协（xié）调，有效调动（dòng）各方面的积极性，进一步（bù）激活数（shù）据要素潜能。

数字经济占比渐高

     《规划（huá）》明确，数（shù）字（zì）经济（jì）是继农业经济、工（gōng）业（yè）经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以（yǐ）现代信息网络（luò）为主要载体，以信息通信技术（shù）融合应用、全要（yào）素数（shù）字化（huà）转型为（wéi）重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济（jì）形态。

       数字经济已成（chéng）为我国经济发展的（de）重要推动（dòng）力（lì）。2020年，我国数（shù）字（zì）经济核（hé）心产业增加值占GDP比重达到7.8%，数字（zì）经济为经济社会（huì）持续健康发展（zhǎn）提供了强大动力。360公司创始人周鸿（hóng）祎（yī）认为，增量主要在（zài）于产业数（shù）字化。互联（lián）网发展的上半场是消费互联（lián）网，目（mù）前已进入下半场（chǎng）即产业互联网（wǎng）时代，主要场（chǎng）景是工业互联网、车联（lián）网和新型智慧城市等，主角是各（gè）级（jí）政府和（hé）传（chuán）统企业。

     “物联网、互（hù）联网、大数据等数字技术渗透到经济（jì）社会（huì）发展的（de）方方面面（miàn），成为重要创新要素，数字经济不断改变着生产（chǎn）、管理、治理和消费体（tǐ）系。”柳絮（xù）表（biǎo）示。

      我国已建成（chéng）全球规模最大的光纤和4G网络（luò），5G网络建设和（hé）应（yīng）用加速推进（jìn），宽带（dài）用户普及率明显提高。同时，产业（yè）数字化转型步伐加快。农业数（shù）字化全面推进，服务业数字化水平显著提（tí）高，工业数字（zì）化转型（xíng）加速，工业（yè）企业生（shēng）产设备数字化（huà）水平持（chí）续（xù）提（tí）升，更多企业（yè）迈上云端。

      数字技术与各行业加（jiā）速（sù）融合，推动新业态新模式层出不穷。电子商（shāng）务蓬勃发（fā）展，移（yí）动支付广泛普及，在（zài）线学习、远程会议、网络购物、视频直播等生产（chǎn）生活新方式加速推广，互联网平（píng）台日益壮大。

      同时，我国数字政府建设成效显著（zhe），“一网通办”“最（zuì）多跑一次”“一网（wǎng）统管”“一网协（xié）同”等服务管理新模式广泛普及，数字营商（shāng）环（huán）境持续优化，在线政务服务（wù）水平（píng）已跃居（jū）全球领先（xiān）行列。

“我（wǒ）国数字治理能力不断（duàn）优化（huà），数字贸易蓬勃发展，数字（zì）经（jīng）济‘走出（chū）去（qù）’态（tài）势越来越强烈，成为我国出（chū）口增长新动力。”盘和林（lín）说（shuō）。

深度融合是（shì）主线

     《规（guī）划》强调（diào），以数（shù）字技术（shù）与实体经济（jì）深度（dù）融（róng）合为主线，协同推（tuī）进数字产业化和产业数（shù）字（zì）化（huà），赋能传统（tǒng）产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做（zuò）优做大我国数字经济，为构建数字中国提供有力支（zhī）撑（chēng）。

       北京大（dà）学新结（jié）构经（jīng）济学研究院院长林毅夫认为，数（shù）字（zì）经济（jì）是（shì）实体（tǐ）经济（jì）的（de）一部（bù）分，应与实体经济融合发展。在融合过程中（zhōng），消费服务业走（zǒu）在（zài）最前面。如腾讯、阿（ā）里、京东、拼多多等（děng）服（fú）务平台有很多创新，与发达国家相（xiàng）比也（yě）不（bú）落后（hòu）。

       腾（téng）讯高级执行副总裁（cái）、云与智慧产业（yè）事业群首席执行官（guān）汤道生表（biǎo）示（shì），“数实融合（hé）”正从“选答题（tí）”变成每个行（háng）业都要面对的“必（bì）答题”，对实（shí）体产业的价值助力是衡量产业互联网发展的重要标（biāo）准。

       杨冰介绍，得物APP通过（guò）与老字号品牌深度合（hé）作，正在形成需求牵引供给、供（gòng）给创造需求的（de）供应链良性循（xún）环模式（shì），用数字经济助推国（guó）潮的（de）传（chuán）承与创新。

       “兼具实体（tǐ）企业基（jī）因和（hé）属性、数字技术和能力（lì）的新型实体企业（yè），是推动数字经济和实体（tǐ）经济深度（dù）融合的（de）重要力量，将在双（shuāng）循环新发（fā）展格（gé）局中发挥巨大作用（yòng）。”京东集团总（zǒng）裁徐雷说。

        展望2035年（nián），数字经济将迈（mài）向（xiàng）繁（fán）荣成熟期，我国要（yào）力（lì）争形成统一公平、竞（jìng）争有序、成熟完备的（de）数字经济现代（dài）市场体系，数字经济发展基础、产业体系发（fā）展水平位居世界（jiè）前列。“实现上述目标，需解决关键领域创（chuàng）新（xīn）能力不（bú）足（zú）、数据资源价值潜力尚未（wèi）充（chōng）分释放、数字（zì）经济治理（lǐ）体系不够完（wán）善等问题，要（yào）转（zhuǎn）变（biàn）传统发展方式（shì），加快补齐短板（bǎn），走出一条高（gāo）质量（liàng）发展之路。”柳絮说。