中国诚通控股集（jí）团（tuán）有限公司（sī）（以（yǐ）下简称中国诚通）作为国有资本布局优（yōu）化、结（jié）构调整和（hé）专业化重组（zǔ）整（zhěng）合的市场化平台，高度重视投（tóu）资后评价（jià）工作。2018年以来，中国诚通紧扣国有（yǒu）资本运营公司功能（néng）定（dìng）位和使命担当，逐（zhú）步构建以“资本运（yùn）营（yíng）为（wéi）特色、制度体系为基础、成果共享（xiǎng）为驱动、人才队伍为（wéi）支撑（chēng）”的投资后评（píng）价体系（xì），探（tàn）索形（xíng）成“1+3+3”制（zhì）度框架，全面（miàn）覆盖股权投资、固定资（zī）产投资、金融资（zī）产投资（zī）管理三类重（chóng）点项目，组建（jiàn）集团和（hé）二级（jí）公司（sī）两级后（hòu）评价工作机构及人才队伍，累计开（kāi）展投资后评价项目共64个，不（bú）断健全国有资本投资（zī）闭环管理，有效防范重大投资（zī）风（fēng）险，进一（yī）步提升管（guǎn）理效率和投资效益，助力国有资（zī）本运营公（gōng）司高（gāo）质量（liàng）发（fā）展。

以（yǐ）鲜明（míng）的（de）资本运营为特色 探（tàn）索（suǒ）投资后评价新模式

坚持服（fú）务国家战略，打造服务国资央企高质量发（fā）展（zhǎn）的（de）“改（gǎi）革工具箱”，构建“4+1”核（hé）心业（yè）务。其中，“4”大核心业务板块中的（de）基（jī）金投（tóu）资板块（kuài）规模超（chāo）6500亿元，股权管理板块运营上市公司股权约700亿元（yuán）并直接持股5家一级（jí）央企股权，资产管理板块（kuài）整合盘（pán）活国资央企资产逾7000亿元，金融服务（wù）板（bǎn）块涵盖财务公（gōng）司（sī）、证券、公募（mù）基金等（děng）多（duō）元持牌（pái）金融业务；“1”大（dà）核心（xīn）业务为（wéi）战略性新兴产业培育孵化，正致（zhì）力于打造（zào）力（lì）神（shén）电池等前瞻性战略性行业领先企（qǐ）业。 

坚（jiān）持（chí）突出重（chóng）点（diǎn），对投资比（bǐ）重较大（dà）的金融资产（chǎn）类投资，专项（xiàng）开展投资后评价工作。创新后评价对象分类（lèi），单设金融资产类，即《企业（yè）会计（jì）准（zhǔn）则第（dì）22号（hào）》确认（rèn）的（de）金融资产。根（gēn）据金融资产定价、决策、操作和管理特点，制定该类（lèi）后评价实（shí）施（shī）细则与框架指引，科学运用公允（yǔn）价值（zhí）估值方（fāng）法，有效（xiào）提升（shēng）资本（běn）运营功能平（píng）台（tái）对外（wài）投资的闭（bì）环（huán）管理水平。 

坚持分级（jí）分（fèn）类（lèi），构建全过程、全（quán）方位综合评价指标体（tǐ）系。从决策及实施过程、绩效（xiào）及影响、风险管理、可（kě）持（chí）续（xù）发展能（néng）力等多维度，逐步（bù）分类细化为目标、维度、类别、具体指标四级共217项（xiàng）指标。后评价指标根据国家战略需要、行（háng）业投向（xiàng）引导、区域（yù）布局（jú）配置、风险特征（zhēng）研判以（yǐ）及社会经济效益需要，对指标（biāo）权重进行动（dòng）态调（diào）整，有（yǒu）效提（tí）升后评价（jià）客观性和标准化，进（jìn）一步夯实投资（zī）管理的量化评价基础。

以完善的制度体系（xì）为基础 形成顺畅的（de）后（hòu）评价运转机制 

建成（chéng）多层次、全（quán）覆盖（gài）、规范化的“1+3+3”投资后（hòu）评价（jià）制度体（tǐ）系。包（bāo）括一项基本管理制度《投（tóu）资后评（píng）价管理办（bàn）法》，固定资产、股权投资、金融资产（chǎn）三项《实施细则》，以及（jí）对应的三项《评价指标体（tǐ）系框（kuàng）架（jià）指引》，并给出主要过程文件模板、评价报（bào）告模板等，增强制度的（de）可操作性，确保后评价工作有（yǒu）效（xiào）落地（dì）。具（jù）体评价（jià）方式灵活调整（zhěng），从全程评价到（dào）全（quán）面（miàn）评价，针对重（chóng）大变（biàn）化和重大问（wèn）题开展中间评价和专项评价，有效发现问题，高效识别风险。持续推（tuī）进后评价实践和制度宣贯（guàn），二级公司（sī）后评（píng）价工作体系基本建立，均设立专职机（jī）构或（huò）人（rén）员，为后评价全面规（guī）范化实施奠定（dìng）基础。

统（tǒng）一组织、归口（kǒu）管理、分级实施，形成完整（zhěng）投（tóu）资后评价工作闭（bì）环。建立（lì）集团部门间、集团与二（èr）级公司间的联动机（jī）制，推进全面监督和有效整改。统（tǒng）筹（chóu）制定年度后评价计划，全面梳理近十年（nián）不同类型投（tóu）资项目，综合考虑重要（yào）性、投资（zī）效果偏（piān）差度（dù）、违规问题等因素，并结合（hé）经营定位、投资增值目标和风险防控（kòng）原则等，科学（xué）选择评价项目。集团投资后评价工作（zuò）归口部门为运营管（guǎn）理部，采用分级实施工（gōng）作（zuò）方式，集团（tuán）评价（jià）项（xiàng）目由运营管理部组织（zhī）开展（zhǎn），二级（jí）公司完（wán）成自评并（bìng）配（pèi）合（hé）实施（shī）；二级公司评价（jià）项目由子企业自行开展（zhǎn），集团运营（yíng）管理部（bù）跟踪进展，并适时提供指（zhǐ）导和监督（dū）。年末（mò）回顾总结形成报告，二级公司及（jí）时向集团（tuán）运营管理部备案。

以成果共享为（wéi）驱动（dòng） 增强全（quán）周期全覆盖后（hòu）评价能力 

一体联动提升投（tóu）资后评价结论价（jià）值。集（jí）团（tuán）统筹协调（diào）、运营管理部牵头（tóu）、多（duō）部门（mén）协作，根据（jù）项目需（xū）要组建后评价工（gōng）作小组（zǔ）。在充分调研基（jī）础上（shàng）形成（chéng）详实的工作底稿，并与（yǔ）相关业务部门和被评价（jià）单位充分交换意见，最终由总经理办公（gōng）会审定。各环节协同联动，以确保（bǎo）评价结论（lùn）客观、公正、合理、准确，提炼出更具有可操作性和应用价值（zhí）的措施（shī）和经验。 

多方共（gòng）享（xiǎng）深化投资后评价结果应（yīng）用。选（xuǎn）取典型项（xiàng）目分（fèn）类评价、多（duō）点（diǎn）突（tū）破，重点评（píng）价重要行业、前瞻（zhān）性战（zhàn）略新兴产业等领域（yù）的投资项目，以评（píng）价促改进，通过管（guǎn）理建议函（hán）、专题会等（děng）形式逐级（jí）落（luò）实（shí）。形成评价（jià）结果应用机制，总结投资经验，评价成果（guǒ）在部门和相关企业间（jiān）共享应用（yòng），为投（tóu）资管（guǎn）理、风险（xiǎn）防控提供参考，为内（nèi）控（kòng）审计、巡视（shì）纪检（jiǎn）等工作（zuò）开展提供工作线（xiàn）索，扩大评价效益。 

以典型项目（mù）案例宣贯推（tuī）动全面（miàn）覆盖和后评价能力提升（shēng）。选取典型项目，深挖投资（zī）亮点，开展全（quán）程全（quán）面评（píng）价，探（tàn）索（suǒ）形成（chéng）集团内可（kě）复制、可推广的评价模式，丰富（fù）完善科（kē）学、客观、定性定（dìng）量结合的评（píng）价方法。借用（yòng）行（háng）业协会规范化指标和层次（cì）分析（xī）法进行关键指标综合（hé）排序，与（yǔ）同行业企（qǐ）业（yè）对比，提（tí）高被评价单位市场竞争意识；探索自（zì）由现金流等各（gè）类估值模型，对（duì）缺少行业规（guī）范指（zhǐ）标的项目进行重要（yào）因素量化评价，规范并购项目管理（lǐ）；开展（zhǎn）系统内同类项目（mù）对比评价，促进被评（píng）价企业的竞争与协作。有序拓展评价项目范围，从投资时间、方式、领（lǐng）域、企（qǐ）业层级等方面，及时覆盖（gài）新领域、新模式、新（xīn）业（yè）态项目（mù），满足投资运营功能深化需要。 

以高水平的人才为支撑 以战代训自主（zhǔ）打造后评（píng）价工作队伍

以（yǐ）战代训积累实（shí）践（jiàn）经验，人才队伍加速成长。联合（hé）专（zhuān）业部门力量，形（xíng）成综合评价（jià）能力，在评价过程、评价方法、评价深（shēn）度等（děng）方面不断优化。以集团带二级公司、上下联动、内外互动，有力促进知识技能共（gòng）享、优秀人才（cái）成长（zhǎng），整（zhěng）体提升（shēng）业（yè）务素质和责（zé）任意（yì）识，打造一支近（jìn）百人的（de）后评价（jià）高质量人才队（duì）伍。 

专家库咨询机制初步形成（chéng），专业（yè）力量提供有（yǒu）力保障。以内部（bù）专家为核心（xīn），吸纳（nà）各级子企业战略投（tóu）资（zī）、财务管理、运营管理（lǐ）、风（fēng）险管理等领域专业（yè）人（rén）员，发挥其（qí）经验优势和（hé）传帮带作用。以外部专家为助力，按需（xū）邀请特定（dìng）领（lǐng）域专家（jiā）学者从第三方视角参与评价，深入挖（wā）掘投资价值，共同丰富后评价专业人才队伍（wǔ）。