中交集团所属中交一（yī）公局集团自入（rù）选“双百”名录以来，深刻（kè）领悟（wù）国务院国资委（wěi）改革精神，“吃（chī）透”混改的政策要求，在（zài）中交（jiāo）集团的（de）指导下，大胆（dǎn）创新、全面论证、稳（wěn）慎实（shí）践，全面践行混合之路，实现国有资本做强（qiáng）做优做大。截至（zhì）2021年上半年，中交一公局集团累计投资（zī）18家各具特色（sè）的（de）股权多元化和混合所有（yǒu）制（zhì）公（gōng）司（sī），以投（tóu）入5.2亿元资本金，掌握10亿资本金规模的企业，吸引非公资本（běn）2.5亿，放大（dà）了国有（yǒu）资本效能。

 

健全（quán）管控体（tǐ）系，建立股权管理制度（dù）流（liú）程

一 是建立股权管理体系架构。党委对（duì）股权（quán）决策方向负（fù）总责（zé），董事会落实股权管理的决策作（zuò）用，组建由（yóu）战略发展部牵头，财务资金部、法律风控部为核心的股权管理“专班”，配置投前（qián）、投后专（zhuān）职管理岗位人员，组（zǔ）建（jiàn）近50人（rén）的（de）外派（pài）董高（gāo）监队伍。

二 是建立健全（quán）股权管理的根本制度。搭建股权合作（zuò）公司全过程制（zhì）度管控体系，从股权投资（zī）、法人（rén）治理、人事管理（lǐ）、业务管理、重大信息等7个方面进行（háng）规范；注重明事（shì）立（lì）人，形成一套派出人员“选、派、评（píng）、退”的（de）全（quán）过程（chéng）制度（dù）规范。

三 是强化（huà）流程管理，严把风险管控。开展法（fǎ）律尽调（diào）、财务审计、资（zī）产评（píng）估和并购项目过渡期审计等风险控制流程，精准制（zhì）定（dìng）股（gǔ）权投资的模式、路径，组织（zhī）评审，履（lǚ）行中（zhōng）交集团、中交一（yī）公局集团的（de）股权投（tóu）资决（jué）策程序（xù）。

 

践行初心使命（mìng），用（yòng）活用（yòng）实混改（gǎi）工具

一 是补短（duǎn）板（bǎn）、促转型、做引（yǐn）领。横向拓（tuò）展基础设施综合服务商产业（yè）链，出资组建一公（gōng）局（jú）建工集团等子（zǐ）公司。纵向引领运营能力（lì）的（de）升（shēng）级，利用（yòng）股权模式（shì）中（zhōng）标“天津地铁2、3号线”存量（liàng）运营项目（mù）。

二（èr） 是扩资源、增规（guī）模、促提升，与（yǔ）多家地方政府股权、设计院开展股权合作，成立（lì）以“区（qū）域综合性装配式、绿（lǜ）色建材”为核心的（de）新（xīn）型（xíng）装配式产业，布局双（shuāng）碳；与地（dì）方平台公司充分合（hé）作（zuò），控股参股中（zhōng）交宏泰公司、中交苏州公司、城（chéng）市更（gèng）新等股权合作公司。

 

转换经营（yíng）机（jī）制，践行（háng）现代化企业的管（guǎn）理要求

一 是认真（zhēn）履行股东（dōng）权利义务（wù）。累计（jì）组织股东会74次（cì），按（àn）股东决策清单出具202项（xiàng）决（jué）策事项。建立董事会议题的审核机（jī）制，仅2020年（nián）把控议题65项，有（yǒu）效（xiào）降低股权合（hé）作投（tóu）后风（fēng）险。

二 是切（qiē）实发挥董事会、监（jiān）事会的治（zhì）理功能。8家控（kòng）股公司均实行（háng）“三（sān）会（huì）一层”清（qīng）单化管理（lǐ），充分发挥董事会重大事项自主决策，仅2020年召开董（dǒng）事会次数41次，决议事项113项。

三 是外派经（jīng）理层关键（jiàn）岗（gǎng）位真正（zhèng）“坐到”股权公司。发挥双方（fāng）股（gǔ）东（dōng）优势，利用外派人员架起资源链（liàn）接纽带，将（jiāng）一公局集（jí）团发展优（yōu）势、资源优势、管理（lǐ）优势带到股权公（gōng）司。

四 是将党建优势融入股权合作公（gōng）司。制（zhì）定并印发《混（hún）改（gǎi）公司党组织建设（shè）方案》，目前8家控股混合所有制公司均完成党组织建立，覆盖率100%。

 

股权管理成效显著，综合（hé）竞争力大幅提（tí）升

一 是（shì）战略同盟已成规模，实现“千亿级”合作效能。新业（yè）态方面，形成板块（kuài）引领、市场协同、业态提升（shēng）的（de）综合效能，截止到7月底新业态项目累计达265亿（yì）。进城方（fāng）面，已实现656亿城市片区项目、40亿（yì）智慧城（chéng）市项目，累计达700亿，实（shí）现了千亿级（jí）发展（zhǎn）效（xiào）能和支撑作用。

二 是基础设施综合服务商能力更强。中交一公局（jú）集团（tuán）实质控制公路、铁路、市政、建筑、水利（lì）、机电六（liù）大（dà）类施工总承包资质，市政、房屋建筑、公路（lù）、风景园林四（sì）类工程设（shè）计甲（jiǎ）级资质等，大幅（fú）提升企业全产业（yè）链、基础设施（shī）综（zōng）合服务商的竞争力（lì）。

三 是转化经营机（jī）制效（xiào）果显著，股权公司健康（kāng）发展。8家控（kòng）股股权公司充分（fèn）发挥灵活的（de）市场化（huà）经营机制，水利公司、环保公司等公司（sī）根据发展定位，经理层自主决策管（guǎn）理（lǐ）人员的能进能（néng）出、能上能（néng）下（xià）。随着股权公司的治（zhì）理深入，营业收入（rù）、利润贡（gòng）献、股权分红的改革红利将（jiāng）逐步显现，持续推动股权公司健康发展（zhǎn），助（zhù）力一（yī）公局集团高（gāo）质量的“双千亿（yì）、500强”目标实现。