“十四五”开局（jú）之年，国企（qǐ）改（gǎi）革发展捷报频传（chuán），中央企业效益增长创（chuàng）历史（shǐ）最好（hǎo）水（shuǐ）平。2021 年

前 11 个月，央企实现利润（rùn）总额 2.3 万亿元（yuán）、净利润 1.75 万亿元。

     “国企改（gǎi）革三年行（háng）动目标 70%的预定任务顺利完成，改革为企业高质（zhì）量发展（zhǎn）提供了强劲（jìn）动

力。”国务院国资委党（dǎng）委书记、主任郝鹏表示，按照中央经济工作会（huì）议要求，2022 年国企改（gǎi）革三

年（nián）行动任（rèn）务必须全面完成。

      质量（liàng）效益不断提（tí）升（shēng）

      南方电网董事长孟振平表示（shì），截至 2021 年 11 月底，南方电网改革三年行（háng）动总体任（rèn）务完成率

为 88%，取得了总体进度、重点任务“双超前”的（de）良好进展。

      深入实施国企改革（gé）三（sān）年行动，有力提升（shēng）了南方电网（wǎng）发展质量效（xiào）益。截至 11 月底，公司营业

收（shōu）入同（tóng）比增长 15.1%，净（jìng）利润（rùn）同比增长 24.4%。

      中国化学工程（chéng）集（jí）团（tuán）有限公（gōng）司的最新数据显示，通过倒排工（gōng）期、挂图作战、逐项推（tuī）进（jìn），公（gōng）司改

革三年行动 128 项改革任务已完成 92 项，其他 36 项按计划推（tuī）进，总体（tǐ）任（rèn）务量完成率（lǜ） 91.4%。

      2021 年（nián）以来（lái），中国化学工程集（jí）团有限公司共完成 8 户企业混改，其（qí）中，华陆（lù）公司释（shì）放（fàng） 30%股

权引入行业（yè）龙头（tóu）万华化学，强强（qiáng）联合快速形（xíng）成产业链（liàn）优（yōu）势（shì）互补；桂林公（gōng）司控股并购重组上海华谊（yì）

装备公司，共同（tóng）打（dǎ）造化（huà）工智能（néng）装备研（yán）究平（píng）台、机制灵活运作高效市场主体和高端装备制造产（chǎn）业基

地。

      2021 年（nián）是国企改革三年（nián）行动的攻坚（jiān）之年、关键之年，中央（yāng）企（qǐ）业、地（dì）方国企争作改革先锋，按

下“快进（jìn）键”，跑出“加速度”，形成了全面发力、多点突破的良好局面（miàn）。

    “截至 10 月（yuè）底，山东省国企改革三年行动整体任务完成占比达（dá） 85%。”山东省（shěng）国资（zī）委党委（wěi）书

记、主任张斌日前表示。2021 年（nián）前 10 个月，山东省属企业实（shí）现（xiàn）营业（yè）收入（rù）、利润总额、净利润同

比（bǐ）分别增长（zhǎng） 22.9%、43.8%、46.6%。

      国有资本（běn）结构优化

      当前，国企改（gǎi）革步入深水区。国企改革三年行动作为国（guó）企（qǐ）改革“1+N”政（zhèng）策体系的（de）具体施工

图，受到（dào）各方关（guān）注，70%量化指标背后（hòu）有哪些进（jìn）展成效？

      从年初到年（nián）末，中央企业重组整合高潮迭起，令全球（qiú）业界瞩目，也牵动了资本市（shì）场的神（shén）经。

中国星网、中（zhōng）国电气装备、中国（guó）物流集团挂（guà）牌成立，中化集团和中国化工联合重（chóng）组，中（zhōng）国电科重

组中（zhōng）国普天，鞍钢重组本钢，国家管（guǎn）网资产重组顺利完成，稀（xī）土、煤炭等专业化整合深入实施，

物流（liú）大（dà）数据平台（tái）、海工（gōng）装备（bèi）创新（xīn）平台加快落地。

      从中（zhōng）央企（qǐ）业负责人会议公（gōng）布的国（guó）企改（gǎi）革主要进展看，2021 年（nián），中国特色现代企业制（zhì）度和国资

监管体制向更加成熟（shú）迈出了实（shí）质（zhì）性步伐，企业市场（chǎng）化经（jīng）营机制改革向更（gèng）大范围、更深层次破（pò）冰破

局，战略（luè）性（xìng）重组（zǔ）、专业化（huà）整（zhěng）合、战略性新兴（xìng）产（chǎn）业布局有力推动国有资（zī）本结（jié）构优化（huà）提升。

      着力推进中国特色（sè）现代（dài）企业制度建设。深入落实《关于中央企业在完（wán）善公司治理中（zhōng）加强党的

领（lǐng）导的意（yì）见》，出台《中央企业董事会工作规则（试行）》《中央（yāng）企业董事会（huì）和董事评价办法》，印

发中（zhōng）央企业党委（党组）前置研究（jiū）讨论重大（dà）经营管理事项清单示（shì）范文本（běn）。

      目前（qián），中央（yāng）企业及 98.2%的子企（qǐ）业实现董事会应建尽（jìn）建，超 70%的集团公（gōng）司制定董事会授权（quán）

制度，89.9%符合（hé）条件的二三级子企业实现外（wài）部（bù）董事（shì）占多数。

      着力破解市场化改革（gé）重点难（nán）点问题。混合所有制企业加快转换经营（yíng）机制，三项制度（dù）改革进一

步取得实质性突（tū）破，经理层成员任期制（zhì）和（hé）契约化管理制度全面（miàn）建立，子企业层面签（qiān）约比例达

83.6%，比（bǐ）年（nián）初增长 54.3 个百分点。

      决战决（jué）胜三年行动（dòng）

      2022 年是国（guó）企改革三年行（háng）动收官之（zhī）年。中央企业负责人会（huì）议提（tí）出，要决战决胜（shèng）国企改（gǎi）革三年（nián）

行动，确保（bǎo）各项改革任务在（zài）党的二十大召开之（zhī）前基本完成，明年年底前全面完（wán）成（chéng）。

    “国企改革三年行（háng）动必须高质量完成。”郝鹏表示，要（yào）对照“三个明显成效（xiào）”抓收（shōu）官，即在（zài）

建设中国特色现代企业（yè）制（zhì）度上（shàng）取得明显成效（xiào），在推动优化产业布局上取得明（míng）显成效，在提高企业（yè）

活（huó）力效率上取得明（míng）显成效。

    “2022 年国企改革的重点难点，无疑就是国企改革三年行（háng）动方案中（zhōng）提出的尚未得到有效落实

的内容。”中国企（qǐ）业联合会研究部研究（jiū）员（yuán）刘兴（xìng）国分（fèn）析认（rèn）为（wéi），一（yī）些企业在任务落实（shí）中有（yǒu）“形似而神（shén）

不似”的（de）现象，下一步（bù）要在落（luò）实（shí）见效上下（xià）功夫（fū）。

      按照国（guó）务院国（guó）资（zī）委部署（shǔ），2022 年国企改（gǎi）革三（sān）年行动要聚（jù）焦重点难点（diǎn）抓攻坚（jiān），包括全面（miàn）落实中

央企业在完善公司治理中加（jiā）强党（dǎng）的领导，推动前置（zhì）研究清单有效（xiào）执（zhí）行；建设专业尽（jìn）责、规范高效

的董事会（huì）；全面实行经理（lǐ）层（céng）成员任期（qī）制和（hé）契约化管理，对关键核心技术（shù）人才实行具有市场竞争力

的薪（xīn）酬激励（lì）制度；推动混合所有制（zhì）企业深度转（zhuǎn）换（huàn）经营机制（zhì），持续探（tàn）索差异化管控；深（shēn）化跨行业跨

领域跨（kuà）企业专业化整合等（děng）。

      中央企业（yè）负责人会议强（qiáng）调，要把改（gǎi）革重要举（jǔ）措和（hé）经验以制（zhì）度形式固化下（xià）来，将国企改革（gé）重要

要（yào）求纳入公司章程和企业制度（dù）体（tǐ）系，推动各方面制（zhì）度更加成熟、更加定型。专家认为，这将（jiāng）有效

提升国企治理能力，更好促进国企改革发展行稳（wěn）致远。