随（suí）着（zhe）国（guó）企（qǐ）改革三年行动不断深入，国资委针对上市公司（sī）提出了（le）更高的要求，不断完善公（gōng）司治理机制。

    《中（zhōng）国经营报（bào）》记者了解到，近日国资委党（dǎng）委委员、副主（zhǔ）任翁杰明表示（shì），要全方位加强独立（lì）董事队伍建设，将探索（suǒ）在中央企业控股上（shàng）市公司推进独立（lì）董（dǒng）事专业（yè）尽责（zé）、科学决策（cè）、有（yǒu）效制衡的作（zuò）用（yòng）发挥机（jī）制。

建立（lì）独立董事人才库

      要（yào）全方位（wèi）加强（qiáng）独（dú）立董（dǒng）事队伍建设，借鉴（jiàn）中（zhōng）央企业集团层（céng）面外部董事队（duì）伍建设的（de）有益（yì）做（zuò）法。

      独立董事在监督董事会经营管（guǎn）理，保（bǎo）护投资（zī）者利益方面发挥着（zhe）重（chóng）要作用。

    《关于在上市公司建立独（dú）立董（dǒng）事制度的（de）指（zhǐ）导意（yì）见》指出（chū），“上市公司（sī）独立董事是（shì）指（zhǐ）不在上市公司担任（rèn）除董事（shì）外（wài）的其他职务，并与其所受聘的上市公（gōng）司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立（lì）客观（guān）判断关系（xì）的董（dǒng）事。”

      独立（lì）董事（shì）不受控股股（gǔ）东和公司管理层的限制，并对公司事（shì）务做出（chū）独立判断的董事，其在改善管理结构、促进（jìn）企（qǐ）业信息披（pī）露、避免上市公司（sī）虚假行为发（fā）挥监督功（gōng）能（néng）并保护中小（xiǎo）投资者（zhě）利益。

      独立董事所发挥的作用日（rì）益（yì）重要。由（yóu）于（yú）经验丰富（fù），一些上市公司的负责（zé）人在（zài）退休后会被聘请到其他（tā）上市公司担任独立董事（shì）。

      中国宝武钢铁集团有限公司（sī）（以下简（jiǎn）称“中国宝武”）人士向记（jì）者表（biǎo）示，“我（wǒ）们建（jiàn）立了外部董事人才（cái）库。”

   “我们积极（jí）提（tí）升外（wài）部董事履（lǚ）职能力。建（jiàn）立外部董事履职培训制度和培训课程体系，包括公（gōng）司战略管理模块（kuài）、公（gōng）司治（zhì）理及董事会运（yùn）作模块、公司（sī）投（tóu）融资决策模（mó）块（kuài）、资本运（yùn）营模块、风（fēng）险管理等五大模块。”该中国宝武人士表示（shì），“通过发挥专家资源优势（shì），支持二级子企业完善公司治理和创（chuàng）新发展，做（zuò）到（dào）外部董事（shì）资源在全（quán）集团内统筹配置，以更好贯（guàn）彻集团（tuán）战略意（yì）图。”

      同时（shí），央企对外部（bù）董事也进行（háng）考核。

    “优（yōu）化外部（bù）董事考核（hé）体系（xì）。坚持绩效导向，实行（háng）年（nián）度和任（rèn）期评价，评价内（nèi）容（róng）包（bāo）括忠实勤勉、严于律己（jǐ）、科学决策、监督问效、建言（yán）献策等多方面（miàn）内容。中国宝（bǎo）武全部二级子企（qǐ）业董事会均实现外部董（dǒng）事占（zhàn）多数，且独立董事不少于（yú） 1 名。”前述中国宝武人（rén）士（shì）称。

      在选择（zé）独立董事过（guò）程中，中国神华能源股份有限（xiàn）公司(以下简称“中国神华”)非常看重独立董事的背景。

      中国神华相关人士向记者表示，“我们坚持政治合格原则，从行业背景、管理经验（yàn）和社会声望等维度（dù）高标准选聘独立（lì）董事（shì），现有 3 名（míng）独立董（dǒng）事均为行业内领军人才，具有能源、金融、财务（wù）和法（fǎ）律（lǜ）等方面的丰富经（jīng）验（yàn），为董（dǒng）事会（huì）充分发挥作用奠定（dìng）坚（jiān）实（shí）基础。”

      翁杰（jié）明（míng）要求，“要（yào）全方（fāng）位加强（qiáng）独（dú）立董（dǒng）事（shì）队伍建设，借鉴中央企（qǐ）业集团层面（miàn）外部董事队（duì）伍建设的有益做法，拓宽独立（lì）董事来源渠道（dào），严把独立董事入口关，支持中智（zhì）公司等（děng）第三方（fāng）机构牵头建立独立董事人（rén）才库。”

独立董事需有效履职（zhí）

      规范独（dú）立（lì）董事履职管理，切实提高独立（lì）董事履职能力。

      为了让独立董事能（néng）够（gòu）全（quán）面履职，中国神华定期向独立董事（shì）报送月度运营数（shù）据（jù）、公司重要文件和（hé）最新监管要（yào）求等（děng）信息，组织独立董事参（cān）加公司重（chóng）要会议，保障独（dú）立（lì）董事（shì）知情权（quán）。

      此外，独立董事也会（huì）进行现场调研。

    “围（wéi）绕重点（diǎn）工程（chéng）、重要市场、重要工作和紧要事项，我（wǒ）们（men）组织独立董事深入现场调（diào）研，保障科学决策。”前述（shù）中国神华人士表示，“我们建立健全沟通机制，充分听取（qǔ）独（dú）立董事意见，并将意（yì）见采纳情况及时向（xiàng）独立董事（shì）反馈形（xíng）成（chéng）闭环（huán）。”

      新疆天山水泥（ní）股（gǔ）份有限公司（以下（xià）简称“天山水泥”）人士向记者（zhě）表示，目前天山水泥各级企业中由非国有股东提名并担任（rèn）董（dǒng）监（jiān）高职务的人员共 233 名，比如非国有股东虎山（shān）集团董事长张（zhāng）剑星担任天山（shān）水泥监事，有效发挥监督作用（yòng）。

    “为了充分（fèn）发挥独立董事作用（yòng），天山水泥（ní）建（jiàn）立会前沟通、定期通报、专题调研、决议跟踪等闭环管理机（jī）制，支持（chí）独（dú）立董事有效履职。落（luò）实经理层职权（quán），建立董（dǒng）事会（huì）向经（jīng）理层授权制度，董事长和非执行董事一般（bān）不参与经理层决策，充分（fèn）保障经理层履职行（háng）权（quán）。”上述（shù）天山水（shuǐ）泥人（rén）士（shì）表示。

      翁杰明要求，规范独立董（dǒng）事履职管理，切实提（tí）高独立董事履职能力（lì），保证独立董事发挥专业（yè）性，强化（huà）独（dú）立董事履职支撑和业务培训，定期（qī）提供企（qǐ）业（yè）经营动态信息，安排深入调研，鼓（gǔ）励上市公司为（wéi）独立董事（shì）购买责任险。

      董事趋向高学历（lì）

      康恩贝 11 名董事（shì）中（zhōng）含外部董事 6 名，均为博士学历（lì）高层次（cì）人才。

      未来，资本（běn）市场上，优质的（de）国有（yǒu）企业将表（biǎo）现（xiàn）得更（gèng）加活跃，先进的技术和管（guǎn）理方法正在向国有（yǒu）企业深层渗（shèn）入。

      浙江康恩贝制药股份有限（xiàn）公司（以下简称“康恩（ēn）贝”）负责人向记（jì）者表示：“我们（men）聚（jù）焦公司发展、功能发挥，公司党委、董事（shì）会、经理（lǐ）层按业（yè）务（wù）分级授权（quán）相（xiàng）关（guān）规（guī）定充分履（lǚ）职行（háng）权，其中董事会已（yǐ）实现‘外大于内’。”

      据了解，康恩贝 11 名董事中含外部董事（shì） 6 名，均为博士学（xué）历高层次人才。其（qí）中 4 名为独立董事（shì）；专业委（wěi）员会也持续发挥对投资并购（gòu）、绩（jì）效、科研创（chuàng）新等工（gōng）作（zuò）的论证指导作用。“各司（sī）其职、各负其责、协调运转、有（yǒu）效制衡的公司治理机制加（jiā）快形成。”前述（shù）康恩贝（bèi）人士表示（shì）。

      目前，国（guó）企（qǐ）改革三（sān）年行动（dòng）已进入关键（jiàn）的收官阶段（duàn）。国务院国企改革（gé）领导小（xiǎo）组（zǔ）办（bàn）公室专门召开地方国企改革三年行（háng）动（dòng）推进（jìn）会，对（duì）决战决胜（shèng）三年行动（dòng）做出了全面部署、提出了（le）明确要求。

    “争做深入（rù）实施国企（qǐ）改革三（sān）年行动的表（biǎo）率（lǜ）。”翁杰明表示，上市公司本身就（jiù）是改革的产物，理应走在改革（gé）的前列。上市（shì）公司对国企改革三年（nián）行动（dòng）的“规定动（dòng）作”，要加力提速、不打折扣、率先高质量完成。要重（chóng）点抓好市场化机（jī）制（zhì）建设（shè），在上半（bàn）年对涉及市场化机制（zhì）的（de）关键举措，包含前置研究清（qīng）单、落实董（dǒng）事会职权、经理层成员任期（qī）制（zhì）契约化（huà）、管理人（rén）员（yuán）竞（jìng）争上岗（gǎng）、末等调整和不胜任退出、对核心关键人才（cái）建立具有竞（jìng）争力（lì）的薪酬（chóu）分配机（jī）制等多（duō）个方面进行梳（shū）理自查，确保在上市公（gōng）司（sī）及其子企业按要求分别落（luò）实，没（méi）有重大（dà）遗漏。