近年来，国资国（guó）企改革顶层设计文件大力支持中长期激（jī）励实施，自上而下地（dì）对国有企业实施中长期激励加以规范，国有（yǒu）企业中长期激（jī）励机制探索实践日臻丰富。中（zhōng）长期激（jī）励（lì）在实（shí）施中要科学规划，强化（huà）保障，持续改进，不断优化，本文立足于（yú）国（guó）有企业薪酬绩效工作实践，总结提炼现有中长期激励方式（shì），就中长期激励（lì）方式（shì）优化进行了研究和探索，并对如何（hé）完善国有（yǒu）企业中（zhōng）长期激励（lì）机（jī）制配套建设和监管保障机（jī）制提出建议和观点，对（duì）国有企业实（shí）施合（hé）理高效的中长期激励（lì）机制提（tí）供（gòng）思路。

一、国有企业（yè）中长期激励机制方式优化

1. 创新组合中长期激（jī）励（lì）方式

随着产业升级和企业改革（gé），国有企业经（jīng）营发展所涉及（jí）的业（yè）务领域日渐（jiàn）多元化，产业（yè）结构和布局日（rì）益复杂，仅靠单一方（fāng）式的中（zhōng）长期（qī）激励方式，容（róng）易（yì）引起企业内部的不平衡，也难以满足企业（yè）多元化（huà）发展的需求。因此（cǐ），可（kě）在（zài）政策允许的范围内，探索多种中（zhōng）长期激励方式的（de）组（zǔ）合应用，通过创新中长（zhǎng）期激励组合模式，建立系（xì）统化、多层次的中（zhōng）长（zhǎng）期激励体系。如将岗位分（fèn）红（hóng）与（yǔ）超额利润分享相结合（hé），为分红设置浮动奖金池，加大（dà）激励作用和效能释放；也可探（tàn）索科技型（xíng）企业分（fèn）红和股权激励与项目跟投相结合（hé），分别针对科研团队中不同层级的人（rén）员（yuán）采取风险等级不同的激励方式（shì），以不（bú）同的（de）激（jī）励（lì）约束力度对不同的激励对象（xiàng）达成（chéng）不同的激励目的。

2. 丰富中（zhōng）长期激励方式（shì）手段

不同的中长期激励方式在激励约束力度、适用对（duì）象、激励导向等方面各有侧重，激励（lì）作（zuò）用和效果也（yě）大（dà）不相同。在不同的中长期激励方式（shì）中，项目收益（yì）分红、岗位分红和限制性股票等中（zhōng）长期激励方式在（zài）国（guó）有（yǒu）企业中应用（yòng）较广（guǎng），大（dà）多处（chù）在试点阶段（duàn）。除了当前采用的这几（jǐ）种中长（zhǎng）期（qī）激（jī）励方（fāng）式，未来可进一步继（jì）续探索实施项目跟投、超额利润分享（xiǎng）、员工持股等中长期激（jī）励方式，进一步明确各种（zhǒng）中长期（qī）激（jī）励政策要求和适用条件，积累更多的实操经验（yàn）。

3. 扩大（dà）中长期激励实（shí）施范围

国有企业可综合运（yùn）用中（zhōng）长期激（jī）励政（zhèng）策（cè），进一步扩大（dà）中（zhōng）长期激励的实施范围。一方面，对在国有企（qǐ）业中实（shí）施时间较长（zhǎng），激（jī）励方案、管（guǎn）理方式和风（fēng）险管控等较（jiào）为成熟的科技（jì）型企业岗位分红和项（xiàng）目收益分红、国有控股上市公司股权激励、虚（xū）拟股权激励等的（de）实施经验进行提炼总结，选择企业性质（zhì）相同、经营发展情况相似的国有企业进行推广，逐步扩大到试点以外的（de）企业，进一步扩大实施企业范（fàn）围。另一方面，考虑到（dào）国有企业新兴产业单位存在大量的市场化用工，部分（fèn）员工因身份限制无法得到有（yǒu）效激（jī）励，可探索针对新兴产业单位（wèi）的（de）中长期（qī）激（jī）励方式，考虑将市场化用工纳（nà）入中（zhōng）长期激励（lì）范围。

4. 与薪酬激励体系有机结合（hé）

中（zhōng）长期激励是国有企业薪酬激励（lì）体系中的（de）重要组成部分，与薪酬绩（jì）效等（děng）物质激励和培训、荣誉（yù）、职（zhí）业发展（zhǎn）等非物质（zhì）激励共同构成国有企业的激（jī）励体系。建（jiàn）立中长期激励机制，是丰富拓展国有企业原有（yǒu）薪酬激励体系、增大激励力度的重（chóng）要举措。因此，在制定中长期激励措施时，应着重聚焦关键性人才、竞争类业务和创新型企业，充分考虑薪酬绩效等短期激励和（hé）中长期激励的特点和差异，充分运（yùn）用物质激（jī）励和精（jīng）神（shén）激（jī）励方式，将物（wù）质激励与精神激励紧密相连，将中长期激（jī）励与现有薪酬绩效体系（xì）有机结合，两者（zhě）共同发挥激励作用，增强整（zhěng）体效能。

二、国有企（qǐ）业中（zhōng）长期激励机制配套建设（shè）优化

1. 建（jiàn）立中长（zhǎng）期激励（lì）制度（dù）体系

国有企（qǐ）业需要结合国家（jiā）中长（zhǎng）期激励政策（cè）要求和自身中（zhōng）长期激励推进情况，制定中长期（qī）激励管（guǎn）理办法及配套管理（lǐ）制（zhì）度，明确中（zhōng）长期激励政（zhèng）策落实的适用范围、实施要求和执行标准。逐步构建适应（yīng）国有（yǒu）企业需求的中长期激励制（zhì）度体系，将中（zhōng）长期激励（lì）相（xiàng）关实施理念（niàn）、实施原（yuán）则（zé）、实施（shī）要求等固化在激（jī）励制度（dù）中，并落实到中长期激励实施的全过程，为企业开展中长期激励提供（gòng）制度支（zhī）撑（chēng）依据（jù）。此外，依托（tuō）企业中长期（qī）激励（lì）制（zhì）度体系，指（zhǐ）导企（qǐ）业所属各单位制定符合（hé）自（zì）身特点的（de）中长（zhǎng）期激励管理办（bàn）法（fǎ）与实施细则，推进企业（yè）中长期激励管理权（quán）责明晰化、措施具体化、业务流程化、考核标准化，确保企业中长期激励方（fāng）案及实施过程的合法合规。在提升中长期激励（lì）管理规范化（huà）水平的同时，着重加（jiā）强动态（tài）化管理与精细化管（guǎn）理，在统（tǒng）一的框架标准下适度发挥企业能（néng）动性、体现独特性，使激励方案更加贴合实际，实（shí）现激励效能最大化。

2. 优化用工配置和业（yè）绩考核制度体系

中长期激 励（lì）的实施与员工岗位（wèi）、工作业绩密切相（xiàng）关，企业的劳动用工、人（rén）事（shì）管理和（hé）薪（xīn）酬分（fèn）配的管理（lǐ）模（mó）式（shì）会对（duì）中长期（qī）激励（lì）机（jī）制产生重要（yào）影（yǐng）响。因（yīn）此（cǐ），国有企业在实施（shī）中长期激励过程中要加快建立起与（yǔ）现代（dài）企业制度和市场经济相（xiàng）适应的人事（shì）管（guǎn）理、劳动用工和薪酬分（fèn）配制度，加快（kuài）推动业绩考核、岗位管理（lǐ）和人才选（xuǎn）聘等配套制（zhì）度（dù）建设，完（wán）善优（yōu）化与中（zhōng）长期激励相适（shì）应的（de）用工（gōng）配（pèi）置和业绩考核（hé）评价（jià）体系。结合实施（shī）中长（zhǎng）期激励（lì）企业所处行业（yè）、发展阶（jiē）段及经营特点（diǎn）等情（qíng）况，科学设（shè）置考核指标，体现企业经营发展业绩（jì）要（yào）求和考核导向，以业绩考核指标完成（chéng）情况（kuàng）为基础对（duì）实施中长期（qī）激励计（jì）划的单（dān）位（wèi）进行考（kǎo）核管（guǎn）理。

3. 完善财务管理和会计（jì）核算制度（dù）体系（xì）

不同的中长期激励方式在（zài）财务指（zhǐ）标要求、会（huì）计核算、税收清缴等方面都有相应的（de）政策要求和操（cāo）作规范，如企业实施项目（mù）收益（yì）分（fèn）红，应按照具（jù）体（tǐ）项目实施相应的财（cái）务（wù）管（guǎn）理，进行独立核算（suàn），反映（yìng）具（jù）体项目收益分红情况。因此，国有企业（yè）在实施中长（zhǎng）期（qī）激励的过程中（zhōng），应（yīng）该加快推（tuī）进资产评估、成本核算和（hé）税务清缴（jiǎo）等财务配套制（zhì）度建设，建（jiàn）立（lì）规范的内部财务（wù）管理制度，不断完善适应中（zhōng）长期（qī）激励要求的财务管理和（hé）会计核（hé）算（suàn）制度（dù）体系。按照（zhào）中长期激励政策中财务（wù）管理的（de）要求，控制成本（běn）费用，合理使用资金，有效（xiào）营运（yùn）资产（chǎn），规范收益分配及重组清（qīng）算等财务行（háng）为，依法申请中长期激励实施过（guò）程中涉及的税收优惠，加（jiā）强财务监督（dū）和财务信息管理。通过（guò）规范企业财务行为，加强企业财务管理，保护（hù）企业（yè）及（jí）利益相（xiàng）关（guān）方的合法权益，有效控制财务风险（xiǎn）。

三、国有企（qǐ）业中长期激励（lì）监管保障机制优化

1. 加强中长（zhǎng）期激励宣传引导

国有（yǒu）企业要及时（shí）发布和更新中长（zhǎng）期激励（lì）政（zhèng）策文件（jiàn），组织学（xué）习宣贯（guàn）国务院国资（zī）委（wěi）的有关中长期激励（lì）工作（zuò）要求，充分 运用文化宣传、内部培训、外部经验交流（liú）等各类（lèi）方（fāng）式（shì），加强对中长期激励相关政策文件（jiàn）的宣传，确保（bǎo）员工能及（jí）时（shí）充分了（le）解中长期（qī）激励各类政策（cè），进一步加深员工对实施中长期激励机制（zhì）的理解和（hé）支持。通过对中长期激励政策的实施要求、适用（yòng）范围和执行标（biāo）准等的宣（xuān）传介绍，为中长期激励政策的实施（shī）提供（gòng）良好环境（jìng），营（yíng）造各类（lèi）人才创造（zào）活（huó）力竞相迸发的（de）积极氛围。

2. 加（jiā）强中长期激励组（zǔ）织（zhī）领导

加（jiā）强国有企业（yè）中长期激励工（gōng）作组织实施，结合企业战略和发展规划（huá），统筹制定企业中长期（qī）激（jī）励推进计划和实（shí）施方（fāng）案，做好计划安排和组（zǔ）织（zhī）落实（shí）。加（jiā）强统筹协调，建立健全内（nèi）部工作（zuò）机制（zhì），强化激（jī）励方案落地，确保企业中长期（qī）激励平稳实施，有（yǒu）效达（dá）成激励目（mù）标。在学习总结试点工作经验基础上，不断规范完（wán）善管理制度，探索完（wán）善中长（zhǎng）期激励（lì）长效机制，分阶段分批稳步推广实施。同步建立完善企（qǐ）业治理结（jié）构（gòu）和（hé）治理机制，建（jiàn）设规范董事会，做实（shí）董事会制（zhì）度，规（guī）范董事（shì）会、监事会、股（gǔ）东（dōng）会、经理层（céng）和党组织之（zhī）间的权责关系，加强企业（yè）治理能力建设，建立（lì）健全现代企业治（zhì）理机制（zhì）和现代企业制度（dù）。

3. 加强（qiáng）中长（zhǎng）期激励实施管控（kòng）

国有企业（yè）可通过调研督导、现场研讨（tǎo）、视频会议（yì）等方式，加强对国（guó）有企（qǐ）业中长期激励（lì）工（gōng）作的过程管控和监督，定期跟踪中长期激励进展情（qíng）况，总结评估中长期激励的开展情（qíng）况和实施效（xiào）果（guǒ），及时研究（jiū）解决实施（shī）过程中可能（néng）遇到的问（wèn）题，形成闭（bì）环管理。按照中长期激励政策规定和管理要求定期组（zǔ）织（zhī）开展学习交流，搭建沟通交（jiāo）流平（píng）台，提供针对性指（zhǐ）导，促进企业间和企业内部（bù）的（de）相互交流和借鉴，督促确保（bǎo）中长期激励高效开展，稳妥推进。

4. 构建完善风险防控体系

企业应制定中长期（qī）激（jī）励风（fēng）险防控应急预（yù）案，针对中长期激（jī）励机制实施过程中可能（néng）出现的各类风险加以防范。加强对激励实施全过程的跟踪管控，明确各层级责任；强化合（hé）规管理，规范配套薪酬（chóu）、绩效和用工管理，确保中长期激励推进（jìn）过程依法合规（guī）。健全完善国有资产（chǎn）损失责任追究（jiū）制度及责（zé）任倒查机制，对违反有（yǒu）关规定及制度实施（shī）中（zhōng）长期激励、兑现激（jī）励收入的行为，及（jí）时发现制止（zhǐ）并责令（lìng）纠（jiū）正（zhèng），对造成国有资产损失的（de），依法依规（guī）追究责任。