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国企改革三年行（háng）动开始于2020年，是三年来（lái）落实国（guó）有企业（yè）改革（gé）“1+N”政策体（tǐ）系和（hé）顶层设计（jì）的具体施工（gōng）图。按照设（shè）计目标，国企改革（gé）三年行动（dòng）聚（jù）焦八个方面的重点（diǎn）任务，致力于达（dá）成如下（xià）三大目标，即在（zài）形成更（gèng）加成（chéng）熟定型的中国特色现代企业制度和（hé）完善国资监管体制上取得明（míng）显成效；在推动国有经济（jì）布局优化和结构（gòu）调（diào）整上（shàng）取得明显成效；在提高国有企业（yè）活力和效率上取得明显成效，切实增强国（guó）有经（jīng）济竞争力、创新力、控制力、影响（xiǎng）力、抗风险（xiǎn）能力。
国（guó）务院国资委党委书记、主任郝（hǎo）鹏在指出（chū），国企改革三年行动实施以（yǐ）来，各地深入（rù）学习贯彻（chè）习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中（zhōng）央、国务院决策部署，扎实推动（dòng）国（guó）企（qǐ）改革全（quán）面发（fā）力（lì）、多点突破，主体任务完（wán）成进度超（chāo）过预期，取得决定性进展。
目前，各地国有企业公（gōng）司（sī）制改革已基本完成，剥离企业办社（shè）会职能和解决历史遗留问题全面扫（sǎo）尾（wěi）。完（wán）善中国特色（sè）现（xiàn）代企业制度、健全市场（chǎng）化经（jīng）营机制等改（gǎi）革重点（diǎn）领（lǐng）域（yù）取得实质性（xìng）突破，重点领域关键（jiàn）环节改（gǎi）革成（chéng）果（guǒ）丰硕。以改革促（cù）发展（zhǎn），国有资本布局结构进一步（bù）优化，国资国企服务保障国（guó）家重大战略更加有力，支撑地方经济社会和国家重大战略发（fā）展作（zuò）用显（xiǎn）著。
2022年是国企改（gǎi）革三年行（háng）动（dòng）的收官（guān）之（zhī）年。郝鹏提出，要确保务期必成高质量收（shōu）官，取（qǔ）得经（jīng）得起历史（shǐ）和实践（jiàn）检验的改革实效。下（xià）一步，各地将（jiāng）以更高政治站（zhàn）位、更实（shí）工作举措，勠力同（tóng）心、攻坚克难，确（què）保完成国（guó）企改革三年行（háng）动各项任务，交出一（yī）份（fèn）合格答卷（juàn）。
中国特色现（xiàn）代企（qǐ）业制度和国资监管体制更加成（chéng）熟定型
中国特色现代企（qǐ）业制度（dù）是对（duì）我们党领（lǐng）导（dǎo）国有（yǒu）企业改革发展丰富实践（jiàn）和历史（shǐ）经（jīng）验的科（kē）学总结。这一（yī）制度（dù）“特”就（jiù）特在把坚持加强党的领导和（hé）完善公司治理（lǐ）相统一，把（bǎ）企（qǐ）业党组织内嵌到公司治（zhì）理结构之中，明确（què）和落实党（dǎng）组织在公司法人治理（lǐ）结构中的法定（dìng）地（dì）位。
国企改革（gé）三年行动开始以（yǐ）来，各地国资国企（qǐ）坚持“两个一以贯（guàn）之”，进一步在完善公司治理中加强党的领导组织化制度化具体化（huà）。目前，在（zài）各地国资委（wěi）的（de）推（tuī）动下，各省区市属国企全（quán）部完成“党建入（rù）章”工作，一级企业及重要子企业全部制（zhì）定党组织（zhī）前置研究讨论（lùn）重大事项（xiàng）清单。在此过程中，相关地（dì）区和企（qǐ）业还根据企业实际进行了差异化创新。
安徽省（shěng）国资委制（zhì）定（dìng）出台了《关于国有企（qǐ）业（yè）在完善公司治理中加（jiā）强党的领导的意见》，29户省属企业党委及二级以下（xià）公（gōng）司党（dǎng）委、190户设党委（wěi）的市县属企业全面完（wán）成党委前（qián）置研究（jiū）讨论事项清单制定或修订。
江铜集团注重（chóng）党委前（qián）置研究事项的针对性和（hé）差异化，防止“上下一般粗”。集团党委前置研究事项42项，所属（shǔ）二级企业党委前置研究事项为20至26项不（bú）等。
各地（dì）国资国企严格（gé）落实第一议题制度，着力强化理论武装。
山（shān）东（dōng）始终把坚持党的领（lǐng）导、加强党的建设贯穿国企改革全过（guò）程，全面落实国企（qǐ）改革三年行（háng）动首要任务。省属国资（zī）国企系统各级党（dǎng）组织围（wéi）绕学习贯彻习近平（píng）总书记关于国有（yǒu）企业（yè）改革发展（zhǎn）和党（dǎng）的建设的重要论（lùn）述开展集中培训近5000场次，实现了各级企业（yè）全覆盖。
为了更好发挥党建工作对生产经营工作（zuò）的引领保（bǎo）障作用，江铜集团建立科创管理、人才管理（lǐ）、风险管理、预算管理等9个专业工作委员会，均由江铜集（jí）团党（dǎng）委班子成员搭建专班，牵头（tóu）组（zǔ）织实施，全程跟踪推进，工作成效显著。在（zài）2020年“双百行（háng）动”专项评估中，江铜集团获（huò）A类评（píng）级。
董事会制度作为中（zhōng）国特色现代企业制（zhì）度的重要构（gòu）成，有利于保证出（chū）资人职责（zé）到位，促进（jìn）政企分开、政（zhèng）资（zī）分（fèn）开、所（suǒ）有（yǒu）权与经营权相分离，有利于在企业内部（bù）推（tuī）动深（shēn）化改（gǎi）革（gé）、强化管（guǎn）理、提（tí）高发展（zhǎn）质（zhì）量（liàng）效（xiào）益。深入（rù）推进新时代国企（qǐ）改革，必（bì）须把（bǎ）董事（shì）会建设作为基础性重要工作抓实抓深（shēn）抓（zhuā）到位。国（guó）企（qǐ）改革三（sān）年（nián）行动开始（shǐ）后，各（gè）地把握改革机遇期，进一步推动董事会（huì）配齐建（jiàn）强高效运转。
安徽省属企（qǐ）业（yè）集（jí）团全（quán）部建立董事会，各级子（zǐ）企业应建已建董（dǒng）事会（huì）比例达99.4%。其（qí）中，集（jí）团和子企业外部（bù）董事占多数完成比例分别（bié）达74%和96.4%。89.3%的企业集团建立了董（dǒng）事会向经理层授权管理制度，87.9%的重要子企业开展落实董事会（huì）职权工（gōng）作（zuò）。
广汽集团11人的董事团队中，有3名外部董事为小股东提名的汽（qì）车行（háng）业、金融领（lǐng）域高管，4名独立董（dǒng）事为境（jìng）内（nèi）外法律、财务（wù）会计、战略管理（lǐ）领（lǐng）域知名专家。广汽集团还建立了160人的外（wài）部董事队伍，推动108家纳入应建（jiàn）范围（wéi）的各（gè）级子企（qǐ）业全部设立董事（shì）会（huì），且100%实现（xiàn）外部董事占多数。为（wéi）强化董事履职保（bǎo）障（zhàng），广汽集团（tuán）制定了《董事会经费管理办法》，明确董事会经费的预算、用途及使用，并（bìng）为独立（lì）董事提供合理的津贴，为董事履职提供全（quán）面的（de）经（jīng）费及（jí）工作（zuò）条件保障。持续为（wéi）董事购买保额达2000万美元的（de）董事责任险，为（wéi）董事履职提供风险保障。
党的十六大特别是（shì）党的十八大（dà）以来，我国形成了国资监管机构履行出资人职责、以管（guǎn）资本为主加强国资监管的行之（zhī）有效的中国特（tè）色国资监管体（tǐ）制。国企改（gǎi）革（gé）三（sān）年行动开始（shǐ）以来，各地国资委把全面（miàn）履（lǚ）行（háng）出资人（rén）职（zhí）责、国有资（zī）产（chǎn）监管职责和企业党的建设工作三（sān）大职责统一（yī）起来，深入实施专（zhuān）业化、体系化、法治化监管，构建完善（shàn）业务监督、综（zōng）合监督（dū）、责任追究三位一（yī）体监督体系，持（chí）续深化（huà）经营性国有资产集中统一监管，为国有企业改革发展（zhǎn）和党的（de）建设提供了（le）重（chóng）要保（bǎo）障。
深圳市国资委聚焦国资委“三项职责（zé）”，大力（lì）强化（huà）专业化监（jiān）管。推动市国（guó）资（zī）委职（zhí）能优化调整（zhěng），强化战（zhàn）略研（yán）究、资（zī）本运作、综合改革等专业处室功能，履行好“国企出资人”职（zhí）责；坚持“抓监督、促改（gǎi）革、保发展”理念（niàn），深化（huà）监督体制改革（gé），持续完善（shàn）“六位一体”的大（dà）监督体系，履行（háng）好“国资监管人（rén）”职责；严格落实“第（dì）一议题（tí）”制度，建立健全深圳国（guó）资国企加强党建若干措施（shī）等“1+N”制度体系（xì），履行好（hǎo）“党建负责（zé）人”职责（zé）。
上海市国资委通（tōng）过探索“直接监管+委托监管+指（zhǐ）导监管”，突出体系（xì）化监管。比如（rú），通过探索“受托监（jiān）管”模式，对三地出资组建的（de）长（zhǎng）新公司接受苏浙两省国资委委托（tuō）进行管理（lǐ）。出台境外国有资（zī）产监（jiān）管“1+4”制度，强化境外领域的集（jí）中管理以及对境外国资“三重一大（dà）”决策和关（guān）键人员的（de）提级管理（lǐ）。
云南省国资委按照（zhào）“分类分批、统筹推进”思路（lù），省级经营性国（guó）有资产由省政府授权省国资委履（lǚ）行出资（zī）人职责，公安、外事（shì）、监狱等系统企业以委托方式（shì）监管。省国资委监管企业资产总（zǒng）额占（zhàn）省级国有企业资产（chǎn）总额比例达（dá）到95.1%。
江苏省国资委推进（jìn）出资人监管制度创新，强（qiáng）化（huà）法（fǎ）治化监管。修订省属企业违规（guī）经营（yíng）投资责（zé）任追究制度（dù），明确由出资人机（jī）构组织开展责任追究的情形，通过权（quán）威性制度安排为出资（zī）人（rén）追（zhuī）责（zé）问（wèn）责赋能。由出资人机构组织开展国有（yǒu）资产重大损失调查，提（tí）出（chū）有关责任追究的（de）意（yì）见建议，形成发现、调查、处理的工作闭（bì）环。建立（lì）出资人（rén）稽查、专项监督检（jiǎn）查（chá）、综合（hé）监督检查等监（jiān）管（guǎn）制度，加（jiā）强对关系出资（zī）人利益重大事项的跟（gēn）踪监管。
国有经济布局（jú）优化和结（jié）构（gòu）调整（zhěng）取得（dé）明显（xiǎn）成效
国企改（gǎi）革三（sān）年行动开始以来，各地（dì）国资（zī）国企（qǐ）进一（yī）步聚焦主责主（zhǔ）业、做（zuò）实做强实业，建立进（jìn）退有序的国有（yǒu）资本动态调整机制，提升产业（yè）链供（gòng）应链韧（rèn）性和竞（jìng）争力，加快引导有条件的企业争当现代产业链“链（liàn）长”，带动产（chǎn）业链（liàn）上下（xià）游企业融通创新、协同发展。
一直以来，河南省省管企业资（zī）产分散在70多个细分行业，缺少行业（yè）龙头企业。国（guó）企（qǐ）改革三年（nián）行动开（kāi）展以来，针对省管企（qǐ）业行业布局“散而不（bú）聚（jù）”、产（chǎn）业结（jié）构“低而不优”、企业个体（tǐ）“多而不（bú）强（qiáng）”、资本流动“慢而不畅”等（děng）突（tū）出问题，河南省国资（zī）委在国务院国资委（wěi）的关心指导下，紧紧围绕服务（wù）国（guó）家和全省重大发展战略，结合（hé）推进党政机关和事业单（dān）位经营性国有资产集中统（tǒng）一监管，统筹省级各类国有资产资源，不断优化国有经济布局结构，大（dà）力实（shí）施国有企业重组整合，逐步（bù）探（tàn）索建（jiàn）立（lì）资本投资运营公（gōng）司、专业（yè）化投资（zī）平台和产业集团“2+N+X”的省管企业架构。
2021年12月22日，河南铁建投集（jí）团揭牌运营（yíng），打响本轮河南重（chóng）塑（sù）国有经济版图第一枪。当前，河南已（yǐ）有8户新组（zǔ）建企业挂（guà）牌运营。通过（guò）重组整合（hé），国有企业发展（zhǎn）路径更（gèng）加清（qīng）晰（xī），产（chǎn）业优势更加突出，聚集效（xiào）应更加（jiā）显现，国资国企高质量发展步伐明显加快（kuài）。
安徽省国资（zī）委以（yǐ）加（jiā）强（qiáng）与央企和（hé）知名企业合资为（wéi）抓手，加快国有经济布局优（yōu）化和结构（gòu）调整。参照（zhào）马钢与宝武战略重组样板（bǎn），将安徽军工集（jí）团51%股权无偿（cháng）划转（zhuǎn）兵器装备集（jí）团（tuán），力（lì）争用5年左右时间将安徽军（jun1）工打造为（wéi）军民（mín）融合发展的（de）百亿级军工企业。引入中央企业（yè）优质资源（yuán）增资入股省盐（yán）业集团，整体（tǐ）改组（zǔ）为省生态环境产业集团。推（tuī）进全省港航资源新一轮整合（hé），全省高等级（jí）航道里程位居（jū）全国第五、长三角（jiǎo）第二，省港航（háng）集团2021年（nián）营业收入、利（lì）润总额增幅分别达（dá）23.8%、16.8%。
甘肃（sù）省国资委分两（liǎng）轮推进经营（yíng）性国有资（zī）产集中统一监管，按照（zhào）产业相近、业务相关、优（yōu）势互补（bǔ）、形成合（hé）力（lì）的原则，将省直部门（mén）改制（zhì）脱（tuō）钩企业的3100多亿元经营（yíng）性资产整合重组，采用资产划转、现金注入、股（gǔ）权投资等方式，组建铁路投资、能（néng）源化工（gōng）、工程咨询、电气（qì）、科技（jì）、药业、公路交通建设（shè）、丝绸之路信息港、知识（shí）产权港、文旅等10个产业集团。
实现科技自立自强既是一个民族能（néng）否跻身（shēn）世界民族（zú）之林的重要标志，也是一个国（guó）家能否成为世界强国（guó）的重（chóng）要（yào）基础。国有企业是科技创（chuàng）新（xīn）的国家队。国（guó）企改革三年行动开始以（yǐ）来，各（gè）地国资国企始终把科技创新作为“头号任务”，加快提升企业自主创（chuàng）新能力，全方位推（tuī）动国有企业转型升级创新发展。
山东省国（guó）资委出台省属企业科技（jì）创新支持政策，将研（yán）发投入强度、扩大首（shǒu）台（套（tào））装（zhuāng）备和首批次新材料应用等（děng）纳入企业负（fù）责人经营业绩考核；对研发费用（yòng）支出在考核中全额视同利润（rùn），对获得国家、省重（chóng）大科技奖项的给予加分，再按（àn）照（zhào）国（guó）家、省奖（jiǎng）金（jīn）的1.5倍（bèi）、1倍予以奖励；对承担国家和省重大科技攻关（guān）项目的科研团（tuán）队工资总额实行单列。
甘肃省属企业把（bǎ）科技创新（xīn）作为“头号（hào）任务”，牵头组建甘肃省首批4个创（chuàng）新联合（hé）体，充分发挥238个省部级以上科技创新（xīn）平台作用，建立35项“卡脖子”技术和99项关键核心技术项目库（kù），通过“揭榜挂帅”、与（yǔ）中科（kē）院兰州“一院（yuàn）三所”合作等方式，加快关键核心技术攻关，研发高（gāo）附加值新（xīn）产品。
陕西烽火（huǒ）电子按照贴近市场（chǎng）、贴近用（yòng）户、贴近（jìn）人才（cái）原（yuán）则，不断完善企业（yè）研发能力布（bù）局，全力打（dǎ）造以北（běi）京（jīng）、西安、宝鸡为主（zhǔ）的（de）核心（xīn）研发中心，成都、南京、广州（zhōu）等（děng）地联动的专项科研中心。三大（dà）核心（xīn）研发中（zhōng）心（xīn）瞄准前（qián）瞻性技术研究、关键技术攻关（guān）和产（chǎn）品应用研究，专项科（kē）研中（zhōng）心聚焦优（yōu）势（shì）专业开展技术产品研发，形成目标明确、创新互补和系统（tǒng）聚合的（de）科研体系，实现“生产一代、研发一代（dài）、储备（bèi）一代”的科研目标。
创新是第一动力（lì），人才（cái）是第一资源。
为解（jiě）决引进相关（guān）领域高（gāo）端人（rén）才难得的（de）问题，广（guǎng）西柳（liǔ）工集（jí）团实施“不求所在（zài），但求所用（yòng）”的人（rén）才策略，在深圳、常州等人才聚（jù）集地设立智能（néng）研（yán）究院、研发中（zhōng）心分院（yuàn）等人才飞地，招（zhāo）募的智能技术、大数据、新能源等领（lǐng）域（yù）紧缺高端人才，为柳（liǔ）工（gōng）在（zài）新能源机器、无人机器、远程遥控机器的开发领先作出了创新贡（gòng）献。
江（jiāng）铜集（jí）团建立（lì）了公司党委班子成员联系服务高层次人才工（gōng）作机制。江铜党委班子成员每人联系服务1—2名高层次人才，着（zhe）力在激励机制（zhì）、项目资助（zhù）、配（pèi）套服务、职务职称（chēng）倾斜等方面（miàn）提供保障，着力解决课题研究（jiū）、技（jì）术攻关（guān）、团（tuán）队建（jiàn）设等方面遇到的困难（nán），帮助争（zhēng）取落户安家、子女教育、税收（shōu）等优惠政策。近三年来，共引进领军科学（xué）家（jiā）8名（míng）、博士56人，招聘“211”院校硕士、“985”院校本科毕业生（shēng）188人，高（gāo）素质人才（cái）基数（shù）和体量（liàng）大幅攀升。
在改革过程中，各地国（guó）资国（guó）企（qǐ）坚（jiān）持科技创（chuàng）新与体（tǐ）制（zhì）机制创（chuàng）新同（tóng）步推进（jìn），不断完善（shàn）以质量、贡献（xiàn）、绩效为核心的科研（yán）评价体系，加（jiā）大（dà）授权放权力度，有效激发各类人才创新创造活力。
山（shān）东重工瞄准卡脖（bó）子关键核（hé）心技术（shù）突破，与权（quán）属企业潍（wéi）柴集团、中国重汽的高管签署（shǔ）29个“军令状”项目。揭榜挂帅项（xiàng）目按照“竞争性强，谁能干就让谁干”“透（tòu）明性强，项目价（jià）值回报清晰”“目标（biāo）性强，聚焦核心技术（shù）和（hé）重大攻关项目”三（sān）原则严（yán）格（gé）组织（zhī）竞标（biāo）。潍柴集团、中国重汽分别（bié）有18名、28名（míng）一（yī）般科技人员成功竞标为项目负责人。军令状项目单项最高奖（jiǎng）励（lì）2000万（wàn）元，揭（jiē）榜挂帅项目单项最高（gāo）700万元。“竞标激励”让科研团队上紧了“发条”。
对（duì）有不确定（dìng）性和一定风险的重大投资项（xiàng）目及初创型、创新型业务团队，云天化以“对赌”方式，实施业绩捆绑激励（lì）。截（jié）至2021年底，共有符合条件的12个项目、255名（míng）核心团队成员参与业（yè）绩捆绑激励，其（qí）中2个新产（chǎn）业项（xiàng）目率先建成投产并实现盈利（lì）。
为加快应急（jí）通信业务发（fā）展步伐，陕（shǎn）西烽火（huǒ）电子对（duì）承担该业务的事业部实施了超额利（lì）润分享。按照“长短期（qī）兼顾、业务发（fā）展协同”要求，明确核心、主要、附（fù）加等（děng）3个方面的7项（xiàng）业绩指（zhǐ）标，明确收（shōu）入和利润目（mù）标与（yǔ）实施激励分享进行挂钩。达到利润目标时，分（fèn）享（xiǎng）收益的30%；超出利润（rùn）目标部分分享70%。
改革为了（le）更好发展，发（fā）展为（wéi）了人民群众。国企（qǐ）改革三年（nián）行动以来，各（gè）地国（guó）资（zī）国企（qǐ）扩（kuò）大有效（xiào）投资，畅通经（jīng）济循（xún）环，积极（jí）保障（zhàng）和改善民生，切实履行好（hǎo）经（jīng）济责任（rèn）、政（zhèng）治（zhì）责任和社会责任。
安徽省国资（zī）委会同省属（shǔ）企业发起设立新（xīn）兴产业（yè）发（fā）展、产业转型升级、碳（tàn）中和、工业互联网、新型基（jī）础设施建（jiàn）设、混合所有制改革6支（zhī）国（guó）有（yǒu）资（zī）本股权基（jī）金（jīn）和1支服务全（quán）省重（chóng）大战略的直投基金。省属国有资本股权基金总（zǒng）数量达120个（gè），总规模达（dá）2541亿元（yuán）。2022年一季度，省（shěng）属（shǔ）企（qǐ）业新兴产（chǎn）业完成（chéng）投资增长120.6%，在全部（bù）投资中的占（zhàn）比提（tí）高3.4个百分点（diǎn）。投资（zī）长鑫存储、国（guó）科量子（zǐ）、东超科技等（děng）“瞪羚”“独角兽（shòu）”企业（yè）近30家，前瞻（zhān）布局（jú）量子信息（xī）、人（rén）工智能（néng）、空气成像等未（wèi）来（lái）产业，推（tuī）动尖端科技成（chéng）果就地孵化。
为进一步（bù）完善要素市场化配置，2021年（nián），山东省组建了山东产权交（jiāo）易集团。组建后，山东产权在实（shí）现“国资全覆盖”的同时，整合分散资源，挖潜新要（yào）素品种，推（tuī）动省（shěng）、市（shì）、县（xiàn）三级（jí）各类（lèi）资源要素纳入（rù）统一平台进行市场化配置（zhì），不断丰富平台服务功能。通过（guò）市（shì）场（chǎng）化方式盘活（huó）错配、低效、闲置（zhì）、报废要素（sù）资源、优化增量资（zī）源（yuán）配置（zhì），山（shān）东产权交易额累计突破1万（wàn）亿元，为（wéi）市场主体（tǐ）融资2500亿（yì）元，国有资产保值增值贡献超过（guò）500亿（yì）元。
河南资产（chǎn）管理公司围绕（rào）“化解金融风险、服务（wù）国（guó）企（qǐ）改革、助（zhù）推产业转型”三大使命，运用不良收处、债务重（chóng）组、破产重（chóng）整、投资投行等综合金（jīn）融服（fú）务手段，实施了一批重大风险化解和产业转型项目，先后帮助20多家金融机构处置780亿不良资（zī）产，参与河南全省农信社、城（chéng）商行改革重（chóng）组，参（cān）与9家国企（qǐ）共330亿元债转股投资（zī），帮助（zhù）11家上市公司纾困解难、18个（gè）问题楼盘和破产企业重整重生，投资（zī）推动46家半导体公司做（zuò）优做强，帮助地方政府产业招商（shāng）和转型升级（jí），为全省金（jīn）融（róng）风险化（huà）解和（hé）经济高（gāo）质量（liàng）发（fā）展作出了应有贡（gòng）献。
国（guó）有企（qǐ）业活力和效率进一（yī）步提高
改革是搞好国有企业（yè）的（de）关键（jiàn）一招，市场化改革是国有企业（yè）发展壮大的必由之路。国企改革三年行动开始后，各地（dì）国（guó）资（zī）国企进一步（bù）健全完（wán）善灵活高效的市场（chǎng）化（huà）经营机制（zhì），推动各层级企业全面深入实施（shī）三（sān）项制度改革，加大对（duì）关键（jiàn）岗位（wèi）核心人才、突出贡（gòng）献员工和（hé）优秀企（qǐ）业家等的激励力度（dù），国有企（qǐ）业市场主体地位（wèi）进一步增强。
实施市场化选聘、契约化管理，坚决推（tuī）进干部能上能下。
安徽国资委印发进一步（bù）加强省属企业（yè）领导班（bān）子（zǐ）建设的若干意见（jiàn），开展省属企业“用人行政化、作风（fēng）衙（yá）门化（huà）、监管空洞（dòng）化”专项整（zhěng）治，畅通（tōng）管理人（rén）员能下和（hé）能出渠道。各级子企业实现经（jīng）理层（céng）成员任期（qī）制和契（qì）约化（huà）管理全覆盖，管（guǎn）理人员（yuán）末等（děng）调（diào）整或不胜任退（tuì）出（chū）占（zhàn）比达3.9%，同比增长超3倍。
山东重工（gōng）创新实施干部“PK”机制，采用（yòng）“公开（kāi）竞（jìng）聘+挑（tiāo）战现任（rèn）”相结合的方式，发布允许挑战（zhàn）的岗位，符合（hé）条（tiáo）件人（rén）员均可发起（qǐ）挑（tiāo）战（zhàn），被挑战人员必须迎接挑战。领导干部PK实施“竞聘（pìn）条件网（wǎng）上发布、评委现场打分（fèn）、成绩当场公布（bù）”三公开，突出业绩导（dǎo）向和国际化要（yào）求。权属企业（yè）潍柴（chái）集团分批（pī）次实施全体（tǐ）干（gàn）部公（gōng）开竞（jìng）聘上岗，干部平均年（nián）龄（líng）降低到38.89岁，其中80后占比达82.70%。权属企业中国重汽从2018年底改（gǎi）革重组以（yǐ）来，领导干部由1597人精（jīng）简（jiǎn）至1164人，平均年龄由46.05岁（suì）降到41.54岁，80后占比由27.30%提升（shēng）到64.69%。
河南资产管理公司按照省（shěng）政府（fǔ）“不设行政级别”的要求，所有员工一律（lǜ）脱（tuō）离行政编制和身份，董事长也辞去省管干（gàn）部身份，真正（zhèng）市场化选聘（pìn）、契（qì）约化管理。去掉行政身份兜底，所有（yǒu）人直面（miàn）市（shì）场、背水一战、凭业绩说话，切实增强（qiáng）了危机感、责（zé）任感，形（xíng）成了全（quán）员攻坚、全员创效的（de）良好态势（shì）。
裁撤冗员，引进精（jīng）英，进一步（bù）加快员工能进能出。
江铜集团推行员工绩效排（pái）名，构建“三个晋升条件、四个职位序列、十六级发展”的员工职位体系（xì），实现跨部门（mén）、跨专业全员大排名，每年至少（shǎo）3%的员（yuán）工职位（wèi）降（jiàng）级，至少1%的员（yuán）工进（jìn）入内部（bù）人力资（zī）源市场，员工能进能出取得（dé）实质性突破。
为解决西北偏（piān）远（yuǎn）地区“留（liú）人难”的问题，包钢集团依托“人才安家、人才提升、人才安居、人才素质（zhì）”四大工程吸纳人才。特（tè）别（bié）是（shì）下放用人权限，放权（quán）搞活吸引“孔雀西北飞”。第一步将原（yuán）有的（de）“集团（tuán）公司”一个用工主体变（biàn）为“集团公司、包钢股份、北方稀（xī）土、包钢矿业”四个用工主（zhǔ）体；第二步随着（zhe）三项（xiàng）制度改革不（bú）断深入，将四个用（yòng）工（gōng）主体变成N个（gè）用工主体，形成各独立法人单位（wèi）自主订立劳动合同新（xīn）模式，使岗位职责、岗位要求（qiú）更清晰，更有针对性。针对发展（zhǎn）潜力强劲、重点培育、新兴（xìng）产业（yè）以及矿山单位，适当扩（kuò）大进出比率，在（zài）岗（gǎng）人员有（yǒu）序（xù）递减。搭建公（gōng）平公（gōng）正、公开透（tòu）明的就（jiù）业（yè）平台，实现新员工公开招聘、阳（yáng）光招（zhāo）聘（pìn）“两（liǎng）个100%”。2016年以来，新招聘员工近2000人，员工总（zǒng）数净减（jiǎn）少1万人。
山东重（chóng）工打破国有企业“铁饭碗”管理观念，“不养闲人、不养懒（lǎn）人、不养享受型的人、不养能力差的人”，2021年因考核不称职岗位调整、协商解除劳（láo）动合同共计726人。在畅通“出”的渠（qú）道的同时，提升“进”的质（zhì）量。山东重（chóng）工设立博士开放日，主动走进校园邀约博士走（zǒu）进企（qǐ）业，谭旭（xù）光董事长每年与博士面对面座谈交流，提（tí）升优秀人才的企业认同感（gǎn）。2021年（nián），集（jí）团引进优秀高校毕业生3235名，博士、硕士占比超过50%，双一流院（yuàn）校生占比超（chāo）过70%，人（rén）才招（zhāo）聘数量和质量不断创历（lì）史新高。
让（ràng）市场出题，用业绩答卷，更好实（shí）现收入能增能减（jiǎn）。
河（hé）南资产（chǎn）管理公司实行“低工资、高绩效”薪酬结构，允许“员工薪酬高过董事长”，业绩超额（é）完成就有超额浮动薪酬；业绩完成不（bú）好，不仅（jǐn）没有浮动薪酬，还要降职降级（jí）降工资（zī）。2021年，员（yuán）工薪酬最（zuì）高与最低相差达15倍（bèi）。为防控投资风险，推动全员“既负赢又负（fù）亏”，人人（rén）计（jì）提浮动薪酬的30%—50%作为风险（xiǎn）抵押金，延期（qī）三年支（zhī）付。建立严（yán）格的出险倒扣机制，业务一旦出险（xiǎn），全体高管和项目团队即按风险敞（chǎng）口金额的3%倒扣个人薪（xīn）酬，职务越高，倒扣越（yuè）多，已（yǐ）累计（jì）25人次被（bèi）执行倒扣。
云天（tiān）化一方面积极（jí）运用上市（shì）公司股权（quán）激励工具，对经营（yíng）业绩和未来发展有（yǒu）直接影（yǐng）响（xiǎng）的关键核心（xīn）员（yuán）工实施（shī）限制性股票激励。共遴选977名核心员工参与股权激励，占在岗员（yuán）工人数的7.8%，共授予激励对象股票1.11亿股，占（zhàn）授（shòu）予前（qián）总（zǒng）股本的8.4%。同时制定了极（jí）具挑战性的（de）业绩目标，以2017年（nián）为基准，2019年—2021年，公司净利润增长幅度分别达到10%、50%、150%，激励（lì）对象获授股票才能分（fèn）别按40%、30%、30%比例（lì）解禁。这也（yě）得到资本市场（chǎng）的关（guān）注（zhù）和肯定（dìng），近（jìn）三年云天化市值增加了（le）5倍。2019年—2021年云天化经营业绩连（lián）续增长并完成目标（biāo），股权激励实现两次（cì）解锁行权，提振了核心员工干事（shì）创业的信心（xīn），为持续提（tí）升（shēng）经营业绩、实现高质量发展提（tí）供（gòng）了动力（lì）保障。一（yī）方面，云天化还制定了超额利（lì）润分享实施方案，对管理、生产（chǎn）、技术等业务骨干员工实施超额（é）利润分享激励，让价值创造者分享企业超（chāo）额效（xiào）益。2021年，云天化对（duì）超额完成业绩目标的下（xià）属（shǔ）单位，共兑现奖励5200万元，2500名骨干员工参与分配，占公司（sī）在岗员（yuán）工的比例（lì）22%，并重点向一线绩优的技术、技能（néng）骨干员工倾斜，有效激发（fā）骨（gǔ）干（gàn）员工（gōng）进取热情，立足岗位（wèi）比价值、比贡献。
混合所（suǒ）有制改革（gé）因其牵（qiān）涉（shè）面广泛，成为新一轮国（guó）企改（gǎi）革中最受关注的（de）热点话（huà）题之一。国企改革三年行（háng）动开始以来（lái），各地国（guó）企国（guó）资国企按照积（jī）极（jí）稳妥、既混又改（gǎi）的（de）要求，进一步（bù）发挥混合（hé）所有制改革对转机制的重要作（zuò）用，推动混改企业持续完善法（fǎ）人治理结构，加强对混改（gǎi）全（quán）过（guò）程监督，不断激发活力、提升效（xiào）率。
广西自治区（qū）国资委（wěi）支持国有企业（yè）通过兼（jiān）并重组、员工持股、企（qǐ）业（yè）上市、产（chǎn）权（quán）转让等多种（zhǒng）方式引进社会资本（běn），通过控股（gǔ）、参股等多种形（xíng）式放大（dà）国有资本功能，积极培育发展混（hún）合（hé）所有制企业。2020年（nián）底，区属国有（yǒu）企业混改企（qǐ）业达到1324户，混改比例达（dá）到61.2%。2021年又新增149户（hù）混改企业，并建立了21户后（hòu）备（bèi）上市企业（yè）名单（dān）。
安徽（huī）国资委推动组建（jiàn）数字安徽公司，省属企业（yè）持股51%、科大讯飞持股49%，直（zhí）接在集团层面实行混合所（suǒ）有制，主导推（tuī）进（jìn）数字基础设施建设、数据开（kāi）发交易和数字产业投（tóu）资。
“混”是手段（duàn），“改”是（shì）关键，而混改企（qǐ）业如何管（guǎn），是挑战（zhàn）。
河（hé）南交（jiāo）投集团与民营供应链龙头（tóu）企业中瑞（ruì）集团合作成立河南物产集团，新企业实行（háng）“国有控（kòng）股+民营企业管理运营”模式，既能充分利用（yòng）国有（yǒu）企业平台（tái）优势，又发挥了民（mín）营企业在集采分销、上（shàng）下游渠道（dào）、物流资源、资金成（chéng）本、风险（xiǎn）控（kòng）制（zhì）等综合服务和规（guī）模优势。
实践证明，混改有效激发了（le）相关企业的发展活力（lì）。