2022 年，国企改（gǎi）革三年行动迎来收官。在国企改革关键年，各地国资委将如（rú）何出招布局，确保高质（zhì）量完成全（quán）部改（gǎi）革（gé）任（rèn）务？

      近（jìn）期，多地国（guó）资（zī）委陆续召开年度会议，对 2022 年（nián）国有资（zī）产的（de）重点工（gōng）作进行了部署。截至目（mù）前，上海（hǎi）、浙江、江苏、山东、黑龙江、广西等（děng）多个省份的国资委（wěi）已经公开（kāi）了 2022 年（nián）的任务清单。

      上海证券报记者梳理发现（xiàn），在稳字当头的大基调下，各地国资各出（chū）高招，出（chū）台了一系列促进当地（dì）国有经济积极发展的计划目标（biāo）。其中，颇具代表性（xìng）的（de）举措有鼓励当（dāng）地优质企业（yè）登陆（lù）资（zī）本市场、推进国（guó）资企业引入战（zhàn）略投资者及加快战略性重组、引导国（guó）有企业布局新兴（xìng）产业、促进国有经济转型升（shēng）级等。

多地国（guó）资委出台千亿级投资计划

      国务院国资委年初召开的 2022 年地方国资委（wěi）负责人会议明确，今年地方国资国企要坚持（chí）稳字当头、稳（wěn）中求进，推动（dòng）国有（yǒu）企业提质增效稳增（zēng）长。记（jì）者整理发现，加大国有资产投资被多（duō）地国资（zī）委视为“进”的主（zhǔ）要抓手，千亿级的投资目标多次出现在地方国资的 2022 年任务列表中。

      安徽省国资委（wěi）要求，2022 年把投资工（gōng）作摆上更加（jiā）突出的位置，力争（zhēng）全年完成投资 2000 亿元（yuán）以上（shàng），深化与央企合作的新增（zēng）投（tóu）资额（é） 2000 亿元以上，省属工业企业完成投（tóu）资 1000 亿（yì）元以上，省属企业在新兴产业（yè）领域完成投（tóu）资（zī） 500 亿元以上（shàng）。

      浙江省国资委同（tóng）样提出了千亿级的投（tóu）资目标。据（jù）悉，浙江国（guó）资 2022 年力争完成固定资产投资 1200 亿（yì）元，增长 15%左（zuǒ）右（yòu）；要（yào）求省属国资企业年（nián）末资（zī）产总额突破 2 万亿元，研发经费增长 20%以上。

      江西（xī）省国（guó）资委在提出 1000 亿元年度投资计划（huá）的同时，还要（yào）求省属国资（zī）企业全力做优（yōu）做强做大（dà）投（tóu）资（zī）运营平台，集中整合（hé）省属国有股权资本，打造（zào）万亿资产规模的省级引领性产业（yè）投（tóu）资平台。

      公（gōng）开（kāi）信息显（xiǎn）示，部分地（dì）方国资委（wěi）还详细制定（dìng）了 2022 年国有企（qǐ）业的业绩增长目标。

黑龙江（jiāng）省国资委要求，全省地方（fāng）国企力争实现营业收入（rù）同比增长 7%以上，实现（xiàn）利润同（tóng）比增长 15%以上。

浙江国资 2022 年力争全年实现营业收入和利润总（zǒng）额同比增长 7%左右。

江苏省国资委指出，要努力（lì）实现利润总（zǒng）额和净利润增速高于全省（shěng） GDP 增速，进一步提（tí）高营业（yè）收入利润率、研发经费投入，资产（chǎn）负（fù）债率持续保持在合理区（qū）间。

山西省国资（zī）委（wěi）明确（què），2022 年要紧盯（dīng）“提质增效”战（zhàn）略目（mù）标，打（dǎ）好“扭亏止损”攻坚（jiān）战，集中力量推动“扭亏止损化险年（nián）”工作。

加速推进国企登陆资本市场

      随着国企改革三年行动进入收官（guān）之年，部分地方国资在重点改（gǎi）革（gé）任务提（tí）前完成的情（qíng）况下，将提升（shēng）当地国（guó）有资产的资产证券化率作为（wéi）年内（nèi）的攻关目标之一。据统（tǒng）计，包括浙（zhè）江省国资委、安徽省国资委，以及上（shàng）海市（shì）国资委都明（míng）确了国有（yǒu）资产证券化的目标任务。

      浙江（jiāng）省国资委提出（chū），要深入实施上市公（gōng）司高质量发（fā）展行动（dòng），力争 2022 年全省新增 7 家（jiā）国有上（shàng）市公司，上市公司头部企业或行业第一梯（tī）队（duì）企业 6 家以上，培育千亿市值上市公司 4 家；省属（shǔ）上（shàng）市（shì）公司新增（zēng）市场融资 200 亿（yì）元（yuán），资产注入 100 亿元。

      上海（hǎi）市国资委表示（shì），在（zài）深化国有企业改革方面，要（yào）深化混合所有制改革、健全激励（lì）约束机制。推（tuī）动高新科技企业科（kē）创板上市，一批二、三级企业引入战略投（tóu）资（zī）者或（huò）联合（hé）重组，推（tuī）动符合条（tiáo）件的企（qǐ）业全部完成经（jīng）理层成员任期制、契约化管理（lǐ），推动一（yī）批上市公司、科技创新型企业实（shí）施股权（quán）激（jī）励。

      江（jiāng）西省国（guó）资委（wěi）计划 2022 年全力推进省属企业战略性重组（zǔ），推进相关省属（shǔ）、市（shì）属企业战略性重组（zǔ）和专业化整合（hé），强势打造一批旗舰（jiàn）型、引领型（xíng）、支（zhī）柱型省属企业，力争（zhēng）新（xīn）增（zēng） 1-2 家中国 500强企业，带动和引领产（chǎn）业集群发展。全力做优做强做（zuò）大投资运营（yíng）平（píng）台（tái），集中整（zhěng）合省属国有股权资本（běn），打造万（wàn）亿资（zī）产规模的省级（jí）引领（lǐng）性产业投资平台。

安徽省国资委提出，2022 年要（yào）启动实施国有资产（chǎn）资本化证券化（huà）行动，充分运用（yòng）多层次资（zī）本市场（chǎng），推进企业上市和直接融资，组建（jiàn）运营若干国有资本股权投资基金，加快资本（běn）“引进（jìn）来”和“走出去”步伐，带动社会资本投向安徽省十大（dà）新兴产业。安徽省政府工（gōng）作报告提出，年内要加（jiā）快港航、机场、煤电等资源整合，实施省（shěng）属企业布局新兴产业行动，省属企业（yè）资（zī）产证券化率提高到 50%以上（shàng）。

加大国（guó）资（zī）产业转型升级力度

      数字（zì）化、智能化和绿色化发展已成（chéng）为央企（qǐ）和国有企业近年来（lái）转型发（fā）展（zhǎn）的（de）重（chóng）要方（fāng）向。记者通（tōng）过梳理多地国资的（de） 2022 年工作重点发现，国有企业转型升级的力度将（jiāng）在 2022 年进一步加大。

      在优化国资布（bù）局结（jié）构方面（miàn），上海市国资委将组建（jiàn）数据（jù）、康（kāng）养等新兴产（chǎn）业、民生保障领域企业集团，持续推进集成（chéng）电路、生（shēng）物医药、人工智能等重（chóng）大产业项目。积极发展新能（néng）源汽（qì）车、新材料等新兴产业，做（zuò）强特色产业园区。围绕碳达峰、碳中和目标，形（xíng）成工作实施方案和“一企一‘双碳’计划”。同（tóng）时，上海市国资（zī）委还要深化国有资本投资、运营公（gōng）司功能定（dìng）位，筹（chóu）建上（shàng）海国有资本投资母基金（jīn），重点（diǎn）支（zhī）持重大战略、国资功能布局、国（guó）企改革创新发展与结构优化（huà）调整。

      河北省国资委提出，要大力（lì）实施科技创新，狠抓创新项目攻关、创新平台建设、创新人才集聚、创新生态完善，切实发挥国有企（qǐ）业（yè）创新“先锋队”作用。要着力推（tuī）进国有企业结构调整、转（zhuǎn）型升级，服（fú）务国家、全省重大战略（luè），开展数（shù）字赋（fù）能专项行动，强化国有资本对战略性新兴产业（yè）的（de）投（tóu）入，有（yǒu）序（xù）推动碳达峰、碳中和，不断提升国有资本配置效率和整体功（gōng）能。

      广西（xī）国资委（wěi） 2022 年（nián）将加（jiā）快（kuài）推动国有工业企（qǐ）业向高端（duān）化、智能化、绿色化转型升级，在（zài）扎实（shí）推动工业振兴（xìng）上展现新作为；涉农企（qǐ）业围绕各自主业，在涉（shè）农板块聚焦发力，在（zài）扎实（shí）推（tuī）动乡（xiāng）村振兴上展现新作为；强化企（qǐ）业（yè）科技创新主体地位，承担国家和自治（zhì）区重大（dà）科技项目（mù），打好（hǎo）重点产业关键核心技术攻坚战，在扎实推动科技（jì）振兴上（shàng）展（zhǎn）现新作为（wéi）。

      记者从山东省国资委了（le）解到，山东国（guó）资对 28 家省属一级（jí）企（qǐ）业及 2500 余家权属企业数字化转型进行了评（píng）估诊断（duàn），2022 年（nián），山东国资计划在此基（jī）础上全面提升国资国（guó）企发展质效，组织开展对标世界一流（liú）企业质效提升工程，全力（lì）突破科技创新，强化主业和投资管（guǎn）理，深化（huà）战略性重组和专业化整合，强力推进（jìn）企业管理升级，加快推动数字化。

决（jué）战决胜（shèng）国企改革三年行动

      国务院国资委今年初（chū）定调，做好今年国资国企工作（zuò），要以决（jué）战决胜国企改革三年行动为（wéi）契（qì）机、为抓手，加快推（tuī）进（jìn）高（gāo）质量发展。记（jì）者（zhě）注（zhù）意到，多地国资召开的年度工作会议以（yǐ）及此前召开（kāi）的（de）地方两会，纷纷（fēn）对（duì）国企改（gǎi）革三年行（háng）动收官（guān）年的重点工作进行了规（guī）划部署（shǔ）。

      山东省（shěng）政府工作报（bào）告指出，2021 年山东省国企改革三年行动重点任（rèn）务评估（gū）结果居全国（guó）首（shǒu）位。2022 年（nián），山东国资明确要打（dǎ）好国企改（gǎi）革三年行动收官战，对（duì）标“三个明显成效”目标（biāo）任务，持续（xù）完（wán）善（shàn）公司治理体系，加强董事（shì）会规（guī）范（fàn）化建设，深化经理层成员（yuán）任期制（zhì）和契约化管理，加快（kuài）构建三项制度改（gǎi）革长效机（jī）制，分层分类深化混（hún）合所（suǒ）有制（zhì）改革，推动国企改革向纵深发（fā）展。

      陕西省政府工作报告提（tí）出（chū），2021 年（nián）全面启动陕西西安区域性国资国企（qǐ）综合改（gǎi）革试验区建设，陕西交控集团成功组建（jiàn），国电地（dì）电实现（xiàn）融（róng）合发展，省属（shǔ）企业实（shí）现利润总额（é）创历史新高。2022 年要（yào）推动陕西西安区域（yù）性国资国企综合改（gǎi）革（gé）试验取（qǔ）得明（míng）显成效，加快政府投融资平台转型升级，努（nǔ）力在央企（qǐ）入陕、战（zhàn）略重组、混（hún）改（gǎi）经营（yíng）、治理监管等方（fāng）面取得新的标志性成果和突破性进展。

      记者从 2022 年上海市国资国企改（gǎi）革发展暨党建（jiàn）工作会议了解到（dào），2021 年上海国企改（gǎi）革三年行动任（rèn）务完成率达到（dào） 84.6%，远超 70%既定目标。2022 年，上（shàng）海国资将围绕完善现代企业制度，进一（yī）步完善公司治理，推（tuī）动符合条（tiáo）件的企（qǐ）业（yè）董事会应建尽建、外部董事占（zhàn）多数（shù），健全议事规则和决策（cè）机制。

      值（zhí）得一提的是（shì），包（bāo）括广东、河北、江苏在（zài）内（nèi）的地（dì）方国资（zī）力争提（tí）前完（wán）成三年行动任务的（de）改革工作。广东省（shěng）提出力争一季度基本完（wán）成（chéng）国企改革三（sān）年行动各项任务，二季度开展“回头看”行动，二十大前全面（miàn）完（wán）成改（gǎi）革任务（wù）。河北省（shěng）提出确保党的二十大之前基本（běn）完（wán）成（chéng）国企（qǐ）改革三年（nián）行动任务、年（nián）底前全面（miàn）完成。江苏省计划 2022 年“七一”前基本完成、年（nián）底（dǐ）前全面完成国（guó）企改（gǎi）革三年行动任（rèn）务。