2020年6月30日，习近平（píng）总书（shū）记主持召开中央深改委第十四次会议，审议通过了《国企改革三年行动（dòng）方案（àn）（2020—2022年）》，这是面向新发展阶段我国深化国（guó）有企业改革的纲领性文（wén）件（jiàn），是落实（shí）改（gǎi）革顶层设（shè）计的具（jù）体“施工图”，主（zhǔ）要（yào）聚焦（jiāo）以（yǐ）下重点（diǎn）任务（wù）。

坚持“两个一（yī）以贯之”，加快完善中国特色现代企业制度

充分发挥企业党委（党组）把方向（xiàng）、管大局、促落实（shí）的领（lǐng）导作用，把党（dǎng）的领（lǐng）导融入公司治理各（gè）环（huán）节实现制度化、规范化、程序化。

充分（fèn）发挥董事会定战略、作决策、防风险的重要（yào）作（zuò）用（yòng），实（shí）现董事会（huì）应建尽建、配齐建强（qiáng）。

充分（fèn）发挥经理层谋经营（yíng）、抓落实、强管理的（de）积（jī）极作用，全面建（jiàn）立董事会向经理层授（shòu）权的管理制度。

夯实中国（guó）特色现代企业制度基础（chǔ），大力推进国有企（qǐ）业管理体系（xì）和（hé）管理能力现（xiàn）代化，提（tí）高制度（dù）执行力，开展对（duì）标世（shì）界一流企业（yè）管理提升行动。

着力推进（jìn）国有经济布局优化和结构（gòu）调整，提高资源配置效率

坚持更好服（fú）务国家战略，进一步聚焦战略安全、产业引（yǐn）领、国（guó）计民生、公（gōng）共（gòng）服务等功能，调（diào）整存量结构，优化增量投向，充分发挥国有企业在解决发展不平衡不充分问题上的重（chóng）要作用。

积极（jí）推（tuī）动国有（yǒu）资本向关系（xì）国家安全、国民经济命脉的重要行业和（hé）关键领域集中（zhōng），向（xiàng）提供公共服务、应（yīng）急能力建（jiàn）设和公益（yì）性等关系国计民（mín）生的（de）重要行业（yè）和（hé）关键领域（yù）集中，向前瞻（zhān）性战略性新兴产业集中，加快不具备竞（jìng）争优（yōu）势、缺乏发展潜力的非主业、非（fēi）优势（shì）业务（wù）剥离，抓好无效资（zī）产、低效资（zī）产处置。

紧紧围绕（rào）加快科技自立自强，充分发挥（huī）国有企（qǐ）业在构建关（guān）键核心（xīn）技（jì）术攻关新型举国体制中（zhōng）的重要作用。

在抗击新冠肺炎疫情过程中，国资国（guó）企闻令而动（dòng）、勇挑（tiāo）重（chóng）担，主动服务国家防疫大局，在党和（hé）人（rén）民最（zuì）需要的（de）时（shí）候挺（tǐng）身而出（chū）、不辱（rǔ）使命。图为2020年1月26日，在武汉（hàn）火神山医院建设（shè）现（xiàn）场的中建三局施工人（rén）员挑灯夜战，实（shí）行24小时不间断作业。

积极（jí）稳妥（tuǒ）深化混合所有制改革，促（cù）进（jìn）各（gè）类（lèi）资（zī）本优势互（hù）补、共同发展（zhǎn）

把握好混合所有制改（gǎi）革方向，坚持因地施策、因业施（shī）策、因企（qǐ）施（shī）策，宜独（dú）则独、宜控则控、宜（yí）参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表，按（àn）照完善（shàn）治理、强化激励、突出（chū）主（zhǔ）业、提高（gāo）效（xiào）率（lǜ）的要求（qiú），积极（jí）稳妥（tuǒ）深（shēn）化混合所有制改革。

重点推进国有（yǒu）资本投（tóu）资、运营公司出（chū）资（zī）企业（yè）和商业（yè）一（yī）类子企（qǐ）业混（hún）合所（suǒ）有制改革，稳妥推进商业二类子企（qǐ）业混合所有制改革，规范有序推进（jìn）具备条（tiáo）件的公（gōng）益类企业投资主体多（duō）元化。

加强对混改全过程的监督，切实防止国（guó）有资产流失。

不（bú）断健全市（shì）场化（huà）经（jīng）营机制，充分激发企业活力

深化企业内部（bù）三项制度改革，提高核心竞（jìng）争力，不断释（shì）放发展活力，创造更大（dà）经济价（jià）值。

积极推行经（jīng）理（lǐ）层成员任期制（zhì）和契约化（huà）管（guǎn）理，推动管理（lǐ）人员能上（shàng）能下（xià），全（quán）面（miàn）实（shí）行经（jīng）理（lǐ）层任期管理，加快推行职业经理人制度。

全面推进用工（gōng）市场（chǎng）化（huà），推动员工能进能出。健全业绩决定薪酬（chóu）分配的机制（zhì），推动收入能增能减，推动薪酬（chóu）分配（pèi）向（xiàng）作出突（tū）出贡献（xiàn）的人才（cái）和一线（xiàn）关键苦脏险累岗位倾斜。

支持更（gèng）多国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）运用国有（yǒu）控股上市公司股（gǔ）权（quán）激励、国（guó）有科技（jì）型企业（yè）股权和（hé）分红激励等（děng）中长期激励政策（cè），充（chōng）分激发骨干员工干事创业的积极性主动性创造性。

健全以管资本（běn）为主的国有资（zī）产监（jiān）管体（tǐ）制，提高国有（yǒu）资产监管效能

深入推进国资（zī）监管机（jī）构职能转变，重点管好资本布局、规范资本运作、提高（gāo）资本回报、维护资本安（ān）全（quán）。

优化管（guǎn）资本的（de）方式（shì）手（shǒu）段，全面实行权责清单（dān）管理，深入开展分类授权放权，加强事中事后监管，切实推进信（xìn）息（xī）化与监管业务深度（dù）融合，全面建成全国国资国企实时（shí）在线监管系统。

深化（huà）国有资本（běn）投（tóu）资、运营（yíng）公司改（gǎi）革。改进考核评价体系，深化差异化分类考核。

健全协同高效的（de）监督机制，推进（jìn）出资人监督（dū）和（hé）纪检监察监督、巡视监督（dū）、审计监（jiān）督、社会监督等统筹衔（xián）接，建立（lì）健全（quán）企业（yè）内（nèi）部监督体系，全（quán）面建立覆盖各级国资监管机构及（jí）国（guó）有企业（yè）的（de）责任追（zhuī）究工作体（tǐ）系和工（gōng）作机（jī）制（zhì）。

稳（wěn）步推进中央党政机关和事业（yè）单位经营性国（guó）有资产集中（zhōng）统一监管，完成地方经营性国有资产集中统（tǒng）一（yī）监管工作。

积极推动国有企业公平参（cān）与市（shì）场（chǎng）竞争（zhēng），优化营商环（huán）境（jìng）

强化国有企（qǐ）业的（de）市场主体地位，营造各种所有（yǒu）制主体依法平（píng）等使（shǐ）用资源要（yào）素、公开（kāi）公平公（gōng）正参与竞争、同等受到（dào）法律保（bǎo）护的市场环境。

推（tuī）进政府职能（néng）转变，凡是市场机制可以有效调节、社会（huì）组（zǔ）织可以替代、企业（yè）在法律（lǜ）范（fàn）围内能够自主决定（dìng）的事项，政府部门不再审批。

进一步完善公平竞争制度，加强和改进（jìn）反垄断和反不（bú）正（zhèng）当竞（jìng）争（zhēng）执法。

深化自（zì）然垄（lǒng）断行（háng）业改革，在电网、电信、铁路（lù）、石（shí）油、天然气等重点行业（yè）和领域，放（fàng）开竞争（zhēng）性业务，进一步引入市（shì）场竞争（zhēng）机（jī）制。

实（shí）行分类核算（suàn）和分类（lèi）考核（hé），对（duì）商业类企业中的公益类业务，按照不同（tóng）类别（bié）业务分类核算相应的收（shōu）入和成本。

规范补偿机制，建立健全符合（hé）国际惯例的补贴体系。

抓好国企（qǐ）改革专（zhuān）项工程，积极发挥示范引领（lǐng）作用

纳（nà）入（rù）示范（fàn）工（gōng）程的（de）企业要自（zì）加（jiā）压力、主动作为（wéi），率先实现国企改革三年（nián）行动明确的各项任务（wù）。

积极开展“百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力（lì）专项行动”，重点（diǎn）在（zài）完善公司治理、市场化选人用人、强化激励（lì）约（yuē）束、激发（fā）科技创新（xīn）动能等方面取（qǔ）得创新突破。

动态调（diào）整（zhěng）充实“双百（bǎi）企业”名单，保持“一（yī）池活（huó）水”，推动更（gèng）多企业（yè）制定（dìng）实施个（gè）性化、差异化综合改革方（fāng）案（àn）。

在深入推进上海、深圳、沈阳（yáng）三地综合改革试验的基础上，配合（hé）实（shí）施（shī）国（guó）家重大区域战略，将青岛、西安、武汉、杭州等地（dì）纳（nà）入综（zōng）合改革试（shì）验范（fàn）围（wéi）。

深化东北地区（qū）国（guó）资国企改（gǎi）革，加大力（lì）度推进东北地区（qū）国资国企改革若干措（cuò）施落实落地（dì）。

深化（huà）世界一流企（qǐ）业创（chuàng）建示范工程。

加强党的领导和党的建设，为国有企业（yè）改革发（fā）展提供（gòng）根本保证

始终把加强（qiáng）国有企业党的政治建设（shè）放在首位，建立完善学（xué）习贯彻（chè）习近平总书记重要讲（jiǎng）话和（hé）重要指示批（pī）示精神的第一议题制（zhì）度，健全（quán）贯彻落实党中央（yāng）重大（dà）决策部署的（de）机制，完善（shàn）国有（yǒu）企业坚定维（wéi）护党（dǎng）中央（yāng）权（quán）威和集中统一领导的各（gè）项（xiàng）制度（dù）。

紧紧抓住党建责任制（zhì）这个“牛鼻子”，着力（lì）推进党建工作与生产经营深度融合，积（jī）极推动党建责（zé）任（rèn）制和生产经营责任制有效联动。

积极培育高素质专业（yè）化（huà）的企业家（jiā）队伍，坚持（chí）“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴（xìng）企有为、清正廉洁”的国有企（qǐ）业领导人员标准，建立完（wán）善区别于党政领导干部、符合（hé）市场（chǎng）经济规（guī）律和企业家成长规律的（de）国（guó）有企业领导人（rén）员（yuán）管理机制。

落（luò）实“三个区（qū）分开（kāi）来”要求，坚持公私分明（míng）、功过厘清，制定尽职合（hé）规免责事项（xiàng）清单。

持续深（shēn）入（rù）推进全（quán）面从严治党，完善和落实全面从严治党责任制度，持续加大国有（yǒu）企业反腐败力度（dù），加快（kuài）构（gòu）建一（yī）体推（tuī）进不敢（gǎn）腐、不（bú）能腐（fǔ）、不想（xiǎng）腐的体（tǐ）制机制（zhì）。