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    国家能源集团的改革实践
    来源 Source:国家能源集团        日(rì)期 Date:2022-08-05        点击 Hits:2063

     

           2020年以来,国(guó)家(jiā)能(néng)源集团(tuán)龙源电力深(shēn)入推进国(guó)企改革三年(nián)行(háng)动以(yǐ)来,作为新能源行业的排头兵,落实集团公司改(gǎi)革三年行动工作部署,啃(kěn)硬骨头,蹚深水区,向改(gǎi)革要活力、向改革要动(dòng)力、向改革(gé)要效益,经营业绩稳健提升,新能(néng)源产(chǎn)业链链(liàn)长地位不断巩固。

    坚(jiān)持党建引领保障(zhàng) 凝(níng)聚改革发展合力

           龙源电力始(shǐ)终(zhōng)坚持把党的(de)领(lǐng)导贯穿(chuān)改(gǎi)革(gé)全过程,将党的政治建设摆在改革发展首位(wèi),各级党组织(zhī)坚决贯彻“两个一以贯之”,积极推动(dòng)党建与业务工作深度融合(hé)。发挥关键少数示范引领作用,公司党委(wěi)中心组集(jí)中学习(xí)每年不少于6次,班子成员近三年围绕学习主(zhǔ)题研讨改革(gé)事项12次。探索开展(zhǎn)改革(gé)发展和党建政研(yán)课题研究(jiū),实施揭榜挂(guà)帅(shuài)制,形成28份课题研究报(bào)告。

           2020年以来,龙源电力党委创新党员(yuán)教育阵地,首次(cì)提出(chū)建设数字化党团活动室构想,为(wéi)切实发挥(huī)党建引领作用搭建载体,截至目前龙源系统共计打造136个政治突出、紧跟(gēn)时代、高(gāo)效互联(lián)、功能多用的数字化党团活动(dòng)室。与此同时(shí),优化党建工作考核体系,将党建考核结果纳入绩(jì)效管理,制定(dìng)印发《关于进一(yī)步推动党建工作与生产经营融合促进的工作措施》,明(míng)确924项(xiàng)融合办法,近(jìn)3年来持续(xù)开展(zhǎn)党委打品牌(pái)、支部创特色”“做安全卫士(shì)、做(zuò)治(zhì)企表率等主题实践活(huó)动,推进基层党组织以党建为引领,不断开(kāi)新局。2022年,以创(chuàng)建风(fēng)展党旗、赋能(néng)而上”党建品(pǐn)牌为抓手,实施党建引(yǐn)领三大工程、14项措施(shī),努力把党建优势转化为公司改革(gé)发展优势。

           为(wéi)营造稳健良(liáng)好的改革氛(fēn)围(wéi),龙源电力(lì)党(dǎng)委勇于(yú)自我革新、自我完善,修订落实全面从严治党主体责任实施办法,坚持每年制定责任落实清单,3年来共计实施(shī)165项具体措施。开(kāi)展贯彻落实(shí)国企党建会(huì)精神回头看(kàn),制定下(xià)发贯(guàn)彻(chè)国企党建会精神重点任务措(cuò)施60条(tiáo),不折不扣将集团工作(zuò)部署落到实处。修订(dìng)制定《龙源电力重点业务领域廉洁风险点监督事项清(qīng)单》《经营投资尽职合规(guī)免责工作办(bàn)法》等7项配套制度,健全(quán)违规追责(zé)工作体(tǐ)系,旗帜鲜(xiān)明为担(dān)当作为的党(dǎng)员干部撑腰鼓劲,营造了积极健(jiàn)康的改革发展氛围。

    建立完善现代企业制度 推进管理转型升级

           加快完善中国特色现代企业制(zhì)度是新时(shí)代国企改革的核心任务,而加强(qiáng)党对国有企业的全面(miàn)领导是(shì)完善中国特色现代企业(yè)制度的重要内(nèi)容。

           为实现党的领导(dǎo)与公(gōng)司治(zhì)理(lǐ)深度(dù)融(róng)合,龙(lóng)源(yuán)电力制定印发《贯(guàn)彻(chè)落实(shí)〈关于中央企(qǐ)业(yè)在完(wán)善公司治理中(zhōng)加强党的领(lǐng)导的意(yì)见〉工作措(cuò)施》,党建进(jìn)章程全面落实,及(jí)时完(wán)善党委议事(shì)规(guī)则、董事会议事(shì)规则、经理层议事规则等企业治(zhì)理制度,各层级企业全部落实党委会前置(zhì)研究讨(tǎo)论重大事(shì)项清单,充分发挥党委把方向、管大局(jú)、促落实(shí)的作(zuò)用(yòng)。36家子企业(yè)全面(miàn)推行党委书记、董事长一肩挑(tiāo),40家(jiā)纳入应建董(dǒng)事(shì)会企(qǐ)业,100%实现应建(jiàn)尽建目标;本(běn)部和所属37家企业153人完成经理层(céng)签约,实现任(rèn)期制和契约化管理全覆盖;58家所属企(qǐ)业(yè)推行车间(jiān)制管(guǎn)理模式,有效提升企业运营效率,填补系统(tǒng)内政(zhèng)策空白。

           2020年以(yǐ)来,公司165项董事会议案(àn)按规定提交(jiāo)党委(wěi)会前置审批通过。修改完善公司(sī)章程,印发《龙源电力(lì)决(jué)策事项清单》,党委会、董事会和经理(lǐ)层权责(zé)边界进(jìn)一步厘清。编制印发《落实董事(shì)会职权(quán)实施(shī)方案》,董事会中长期发展决策权、经理层成(chéng)员选(xuǎn)聘权、业绩(jì)考(kǎo)核权、薪酬管理权以及(jí)重大(dà)财务事项(xiàng)管理权(quán)等5项职权落(luò)实(shí)到位,制定8项配套(tào)制度和管理办法,确保董事(shì)会组成规范、有序高效运转。

           在混合所有制改革方面(miàn),龙源电力积极探索(suǒ)具有国(guó)际一流新能源企业特色的公司治理实践。通(tōng)过吸(xī)收合(hé)并(bìng)方式登陆A股,打造新能源板块千亿级别A+H上市平台并整合优质资产,成为国内首单H股新能源发电央企回归A股、首单(dān)五大发电集团新能源企业登陆A股资(zī)本市场(chǎng)、首单同步实施换股吸(xī)收(shōu)合并(bìng)、资产出(chū)售和资产购买项目。此举将打通(tōng)“A+H”资(zī)本通道,境内外融资(zī)渠(qú)道更(gèng)加通畅、资产规模效应更加(jiā)释放、龙源品牌(pái)影响力更加(jiā)广泛,核心竞(jìng)争力与持续盈利能力得到进一步巩固和提升,彰显了(le)龙源(yuán)电力在碳达峰(fēng)、碳中(zhōng)和(hé)国家战略中(zhōng)的主力军和排头兵风采。

           提升战(zhàn)略管理(lǐ)能力一直(zhí)是龙源电力(lì)坚持不懈的奋斗方向。在国企改(gǎi)革三年行动中,全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略(luè),落实集(jí)团公司跨越式(shì)发展清洁(jié)可再生(shēng)能源战略(luè)目标,制定印发《龙源电力战略规划管(guǎn)理办法(试(shì)行)》,完(wán)成“十四五”规划(huá)编(biān)制,明确(què)新能源发(fā)展工作目标和路径。完善投资管理体系,依据集团(tuán)公司(sī)“放管服”改革和权责指引手册,制定《投资项目立项管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法(试行(háng))》《关(guān)于集(jí)团公司授权范围(wéi)内投资项(xiàng)目决策审批(pī)流程的规(guī)定(试行(háng))》,规(guī)范(fàn)项目(mù)立项和投资决策审批程序,明晰(xī)各级(jí)权责和审(shěn)核功能,规(guī)范项(xiàng)目评估(gū)决(jué)策机制,积极主动打(dǎ)造战略管理(lǐ)新(xīn)标杆。

           作为一家国(guó)有新能源上市(shì)企业,龙源电力结合发(fā)展实(shí)际和管理需(xū)求,创新构建完善风险(xiǎn)合(hé)规机制和一体化风(fēng)控(kòng)合规体系,编制实(shí)施《2021年度三位一体应用实践工(gōng)作方案》,在42家所属企业推广建立三位一体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)体系,形成三级单位三(sān)位一(yī)体管(guǎn)理(lǐ)标准(zhǔn)手册,实(shí)现(xiàn)企业全覆盖、业务全贯通。建(jiàn)立(lì)分类分(fèn)级预警、动(dòng)态评价(jià)跟踪机制,围绕核心价值主线,建立72个(gè)风险预警指标。针对重(chóng)大项目(mù)、重点(diǎn)领域(yù)、重要事件,实行定期监测,分析(xī)评估管控措施的有效性,监控风险事件发生的可能性(xìng),落实重大风险(xiǎn)动态评估、持续(xù)监测、实(shí)时(shí)报告机制,确保重大风(fēng)险可控在(zài)控,经营活动平稳有序。

    扎实推进提质增效 激发改(gǎi)革(gé)发展活力

           增强企业活力效(xiào)率,推进提(tí)质增效升级,始终是龙源电力实施改革发展的着眼(yǎn)点,紧紧抓住“三项制度(dù)改革(gé)”“数(shù)字化转(zhuǎn)型升(shēng)级”“科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)强”等关键点持(chí)续发(fā)力(lì),取得了一批(pī)激(jī)发企业改(gǎi)革活力的标志性成果(guǒ)。

          “一(yī)流的企业(yè),必须有一流的总部(bù)”。龙(lóng)源电(diàn)力以(yǐ)改革为契机,紧紧围(wéi)绕“战略中心、指导中心(xīn)、服务中心”功(gōng)能定位(wèi)编制实施“三定”方案(àn),通过(guò)合并优化相近、相关联、同(tóng)类型(xíng)职能,调整组织架构,优化资源(yuán)配置,将本部实(shí)体(tǐ)部门由18个精简为16个。把合适的人(rén)放到合适的岗位上,是龙源电力三项制度改革遵循的重要原(yuán)则,部门精简后设置岗位说明书,明确(què)各(gè)岗位任职(zhí)资格条(tiáo)件,规(guī)范挂职、借调人员(yuán)管理,让管理权责更加清晰、流程更加通畅、效能(néng)显著提升。

            为建立崇尚实干、带(dài)动担(dān)当、加(jiā)油鼓劲的正向激励体系,准确传递(dì)公司党委想改革、要改(gǎi)革(gé)的决心,本部率先推动实施全员(yuán)绩效考(kǎo)核,采取季度(dù)与年度(dù)相(xiàng)结合、定量(liàng)与定(dìng)性相结合的方式,进行360度(dù)全(quán)方位考核,绩效考核结果与工资档级增长和奖(jiǎng)金兑现直接挂(guà)钩(gōu)。年度绩效考核(hé)实行积分制,按(àn)积分进行工资档级调整;季(jì)度绩(jì)效考核得分根据部门考核结果兑(duì)现系数和(hé)员工考核结果(guǒ)兑现系数的(de)综合系数进行奖(jiǎng)励兑(duì)现(xiàn),明确规定绩(jì)效工资占(zhàn)比(bǐ)不低(dī)于(yú)60%,形成阶梯式薪酬(chóu)兑现,合理(lǐ)拉开收入差(chà)距,体现(xiàn)岗位价值(zhí)贡献。

           市场(chǎng)化用(yòng)工制度改革作为“三(sān)项制度改革”难啃的硬骨头,龙源电(diàn)力下(xià)定攻坚啃(kěn)硬的决心加(jiā)速推进。薪酬激(jī)励体系不断优化,突出岗位和业绩(jì)贡献导(dǎo)向,收入分配(pèi)向开(kāi)发建设、安全生产、市场营销等战略领域大力度倾斜,并实施专项奖励。从(cóng)严从紧核定(dìng)劳动定员(yuán)标(biāo)准,严控(kòng)招聘计划和劳务用工。

           科技创新体(tǐ)系作为龙源电力首要支撑,作用发挥日益凸显。开展深远海——漂浮式风电与网箱(xiāng)养殖融合发展研究建设,超前储备老(lǎo)旧风(fēng)电(diàn)场置(zhì)换技术,布局(jú)废旧叶(yè)片等绿色回(huí)收再(zài)利用。首套具有(yǒu)完全自主知识产权的风电(diàn)主控中(zhōng)控一体化系统,在(zài)龙源辽(liáo)宁马鞍山风电场成(chéng)功投运。国家重点研(yán)发计划——风资源评(píng)估软件国产化项目完成中期验收。2020年以来龙源电力(lì)完成发(fā)明专利30项,发布行业(yè)标准(zhǔn)13项、团体标准4项、集团级企业标准7项。

           数字(zì)化转型升级是龙源电力推进改革的“点睛之笔”,旨在通过数字化转型推动(dòng)业务由精细化(huà)向智能化跨越。率先提出“三年三步走(zǒu)”数(shù)字化转型战略,编制实施(shī)《新能源生(shēng)产数字化(huà)转型三年(nián)规划(huá)》,分(fèn)阶段实施“全(quán)量采集、对标管理”“无(wú)人值守、预知维护”“数据挖掘、源网协调(diào)”建设目标。建成国内最大新能源生产(chǎn)数字化平(píng)台,将下属近1.4万台风电机组和近250座新能源场(chǎng)站(zhàn)数据全量采集,设备数据、人员行为数据、视频音频等智能装备数据全面汇(huì)聚(jù)。通过在生产(chǎn)数字化(huà)平(píng)台编制(zhì)标(biāo)准票卡包,将风险预控、安全措施、维护质(zhì)量、检修工(gōng)艺融入(rù)生(shēng)产作(zuò)业(yè)管控全过程。治理成果非常显著——参(cān)建项目故障停机频次大(dà)幅下降、连续运行台(tái)数成倍(bèi)增加(jiā)、利(lì)用小时数显(xiǎn)著提高。

           龙源电力新能源项目分布全国32个省(shěng)区市和加拿大、南非、乌克(kè)兰等(děng)国家,为了在(zài)如此广(guǎng)阔领(lǐng)域增强安全环保监督实(shí)效(xiào)和能(néng)力,积极(jí)引入数字化管控理念,开发隐患治理、外包(bāo)安全和生态环保(bǎo)管理等(děng)24个模块,全面(miàn)覆盖国(guó)内现场安全(quán)环保管理需求(qiú)。针对生产、工程高风险作业领域,启动实施移动电子设备安全监督模式,实现高风险作业全域全程视(shì)频(pín)监(jiān)控,安全管理实现可视化(huà)无死角(jiǎo)。制定视频监控配置数量(liàng)、角度、跟踪标准,实现风险管控分类分(fèn)级(jí),横向(xiàng)到(dào)边、纵向到(dào)底(dǐ),确保(bǎo)安全监督有力有效落实落地。

           截至目前(qián),龙源电力国企改革(gé)三年(nián)行动22个改革事项(xiàng)52项具体任务,整体完(wán)成(chéng)率已(yǐ)达100%,多(duō)项(xiàng)改革实现新突破、取得(dé)新成效(xiào)。2020年以(yǐ)来,利润连续2年同(tóng)比增幅超10%,2021年同比增幅高达27.6%,开工和投产规(guī)模均创历(lì)史(shǐ)新高,风电装机继续保(bǎo)持全(quán)球第(dì)一,通过A股登陆(lù)成功打造(zào)千亿(yì)级新(xīn)能源板块A+H双平台,发展后劲和活力(lì)持续增强。

           行(háng)百里者半九十(shí)。2022年,是国(guó)企(qǐ)改革三年行动冲刺之年、收官之年,龙(lóng)源(yuán)电力将在改革(gé)质量和实效上再(zài)下深功(gōng)、扩大战果,全力(lì)以赴(fù)推动(dòng)各项改革目标(biāo)任(rèn)务(wù)落实(shí)落地,为公司十四五高质量发展打下坚实基础,争当双碳超长赛道主力(lì)军,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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