中粮（liáng）集团是国（guó）务（wù）院国资委确（què）定的首批国有（yǒu）资本投（tóu）资公司（sī）试（shì）点单（dān）位之一。在其试点方案（àn）中，集团向（xiàng）国资委提出了五个方面的（de）授（shòu）权需求，包括企业负责人管理，业绩考核，薪酬分配，战略和主业（yè）管理，预算与决算等。

在国资委实际批复的试点方案中（zhōng），授予集（jí）团董（dǒng）事会战略决策、主业确（què）定、资产处（chù）理、市场化（huà）用人、薪酬（chóu）分配（pèi）等18项权利。

根据（jù）最新发布（bù）的《国务院关（guān）于印发改革国有资（zī）本授权（quán）经营体制方案的通（tōng）知》（国发〔2019〕9号），出资人代表机构（gòu）对国有资（zī）本投资、运（yùn）营公（gōng）司，将按照一企一策，有侧重、分先后地开展授权放权，主要包括战略规划和主（zhǔ）业管理、选人用人和股权激励、工资总（zǒng）额和重大财务（wù）事项管理等（děng），亦可根据企业实际情况增加（jiā）其他方面授权放（fàng）权（quán）内（nèi）容。

对照（zhào）9号文（wén）意见（jiàn），我们可（kě）以回过头来再（zài）看一（yī）下（xià）中（zhōng）粮的18项授权。

一是（shì）在战略规划与主（zhǔ）业管理方面，主要（yào）涉及10项权利。包括（kuò）：

1、中长期发展战略（luè）和规划由集团研究决（jué）定（dìng）后报国资委备案（备案（àn））

2、集（jí）团董事会可在已（yǐ）批准的主业范（fàn）围以外，确定1-3个新业务领域，经国资委备案后在投资管理（lǐ）上视同主业。根据其（qí）发（fā）展情（qíng）况（kuàng）可申请将其调整为主业（yè）（备案）

3、海外投资管（guǎn）理实（shí）施备案管理（备案）

4、集团可（kě）自主决定年度投资计划和（hé）五年发展规划（授权）

5、公（gōng）司内部企业之间的产权无偿划转（授（shòu）权（quán））

6、通过（guò）产（chǎn）权（quán）市场转让（ràng）国（guó）有产（chǎn）权（授权）

7、子企业增资（授权）

8、公司及子企（qǐ）业重（chóng）大资产处置事项（xiàng）（授权）

9、在（zài）法律法规和国资监管规（guī）章规定的（de）比例或（huò）数量范围内，增减持上市公司股份事（shì）项（授权）

10、不涉及控股（gǔ）权变动的情况下，上（shàng）市（shì）公司股份的协议受让（授权（quán））

二是（shì）在选人用人方面，主要涉及4项（xiàng）授权。包括：

11、推行经理层市场化选聘，契约化管理。由董事会与经理（lǐ）层成员签订聘用合同和（hé）经营业绩（jì）责（zé）任书，明确聘期和双方的权利，严格业（yè）绩考核，畅通退出机制（授权）

12、可（kě）以根据国家有关规定和国资考核导向（xiàng），对经理层实施个性化考核（授权）

13、对市（shì）场化（huà）选聘的职业经理（lǐ）人实（shí）施市场化薪酬分配机制（授（shòu）权）

14、子公司人事管理（授权）

三（sān）是在股权激励方面（miàn），涉及1项授权（quán），包括：

15、可采（cǎi）取多种（zhǒng）方式探索（suǒ）完善中长期激励机制（zhì）（授权）

四是在（zài）工资总额管理方面，涉（shè）及2项授权，包括：

16、工（gōng）资总额（é）实（shí）行（háng）备案制（zhì）（备案（àn））

17、自主决定职工工资分配（授权）

其（qí）他方面授权1项，包括：

18、公司董（dǒng）事会议事规则优（yōu）化（授权）

对比9号文（wén）的授权内容，可以看出，未来中粮集（jí）团（tuán）还将在如下方面（miàn）获得（dé）进一步（bù）的自主空间。

一是由董（dǒng）事会审（shěn）批子企业（yè）股权激励（lì）方（fāng）案，支持（chí）所（suǒ）出资企业依法合规采用（yòng）股票期权、股（gǔ）票增值（zhí）权、限制（zhì）性（xìng）股（gǔ）票、分红权（quán）、员工（gōng）持股以及其他方（fāng）式开展股权激励，股权激励预期收益作为（wéi）投资性收入，不与其薪（xīn）酬总水平挂钩。

二是支持集团旗下国有创业投（tóu）资企业（yè）、创业投资管理（lǐ）企业等新产业（yè）、新业态、新商业模式类企业的核（hé）心团队持股和跟投（tóu）。

三是（shì）可以（yǐ）自主决策重（chóng）大担（dān）保管理、债务风（fēng）险管控（kòng）和部分债券（quàn）类（lèi）融资事项。